В Воронежской области сложилась уникальная правовая ситуация, которая может стать прецедентом для других регионов России. 16 июня 2025 года Министерство образования Воронежской области издало приказ № 756, которым признало утратившим силу приказ от 04.03.2024 № 233, утверждавший региональное Положение об аттестационной комиссии.
Это означает, что Воронежская область отказалась от дублирования федеральных норм собственным региональным положением. Процедура аттестации теперь регулируется напрямую федеральным Порядком (приказ Минпросвещения России от 24.03.2023 № 196) без «региональной прослойки».
Подтверждение из практики
Анализ свежего приказа Министерства образования Воронежской области от 04.06.2026 № 3-А «Об установлении квалификационных категорий педагогическим работникам» показывает: в преамбуле документа присутствуют ссылки только на:
- Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
- Федеральный приказ № 196;
- Закон Воронежской области от 03.06.2013 № 84-ОЗ;
- Постановление Правительства Воронежской области от 29.09.2022 № 689 (о положении о министерстве).
Ссылка на региональное Положение об аттестационной комиссии отсутствует, что подтверждает его отмену.
Школа в условиях перехода на Федеральную образовательную программу
Организационная структура
Орган, предоставляющий услугу: Министерство образования Воронежской области (ранее — департамент образования).
Информационно-методическое сопровождение осуществляет Воронежский институт развития образования (ВОИРО) через:
- Сайт личного кабинета педагога: http://attest.viro36.ru
- Образовательный портал Воронежской области: https://obrvrn.ru
Обучение детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ), обучающихся с интеллектуальными нарушениями в соответствии с ФАОП НОО и ФГОС НОО ОВЗ, ФАООП и ФГОС обучающихся с интеллектуальными нарушениями
Способы подачи заявления
Педагогические работники могут подать заявление тремя способами:
- Через Единый портал государственных услуг (ЕПГУ) — основной способ. Заявление заполняется в электронной форме, документы загружаются в виде скан-копий.
- По почте — письмом с уведомлением о вручении на адрес: 394043, г. Воронеж, ул. Березовая роща, 54, либо на электронную почту att36@virovrn.ru (архив в формате RAR).
- Лично — через личный прием специалиста аттестационной комиссии.
Бизнес-тренер: теория и практика корпоративного обучения
Вы получите фундаментальные знания и практические навыки в области бизнес-тренингов и корпоративного обучения, освоите современные технологии разработки и проведения тренингов, научитесь диагностировать потребности в обучении, проектировать программы развития персонала и оценивать эффективность обучения в соответствии с целями бизнеса.
Требования к документам
В Воронежской области действуют строгие требования к оформлению документов:
Заверенная копия трудовой книжки должна содержать:
- Все страницы без исключений;
- На последней странице запись «работает в должности... по настоящее время»;
- Обязательно с датой (это критически важное требование, несоблюдение которого ведет к возврату документов);
- Для совместителей — дополнительная справка с места работы;
- Должность в трудовой книжке должна точно соответствовать должности, по которой проводится аттестация.
Форма для представления информации о результатах профессиональной деятельности заполняется в электронном виде. С 01.09.2023 в форму добавлена колонка «ссылка на подтверждающий документ», что требует от педагогов обеспечения доступности электронных ресурсов.
Особый порядок для награжденных педагогов
В соответствии с федеральным Порядком (приказ № 196), для педагогических работников, имеющих:
- государственные награды РФ;
- почетные звания;
- ведомственные знаки отличия, полученные за достижения в педагогической деятельности;
- победы и призовые места в конкурсах профессионального мастерства,
предусмотрен упрощенный порядок аттестации без всестороннего анализа профессиональной деятельности. Решение принимается аттестационной комиссией на основе сведений, подтверждающих наличие наград.
Основания для отказа
Аттестационная комиссия Воронежской области отказывает в рассмотрении заявления в следующих случаях:
- отсутствие пакета аттестационных материалов;
- работа заявителя за пределами Воронежской области;
- увольнение или перевод педагогического работника на другую должность;
- подача заявления на высшую категорию при отсутствии первой;
- повторная подача заявления ранее чем через год после отказа;
- аттестация по должности, отсутствующей в номенклатуре (постановление Правительства РФ от 21.02.2022 № 225);
- подача заявления на категории «педагог-методист» или «педагог-наставник» при отсутствии действующей высшей квалификационной категории.
Механизм исправления ошибок
В Воронежской области действует процедура «повторного доступа» к информации о результатах профессиональной деятельности. Если педагог обнаружил ошибки после первичной отправки материалов, он может подать заявление в аттестационную комиссию с просьбой предоставить повторный доступ для исправления ошибок, указав дату первичной отправки и характер ошибок.
Сроки аттестации
В соответствии с федеральным Порядком:
- рассмотрение заявления — не более 30 календарных дней со дня получения;
- продолжительность аттестации от начала до принятия решения — не более 60 календарных дней;
- дополнительные сведения можно направить не позднее чем за 5 рабочих дней до заседания комиссии.
Практические рекомендации педагогам
- Тщательно проверяйте трудовую книжку — наличие даты на последней странице обязательно!
- Обеспечьте работоспособность ссылок на электронные ресурсы с подтверждающими документами.
- Подавайте заявление заблаговременно — за 3-4 месяца до окончания срока действия имеющейся категории.
- Используйте личный кабинет на сайте http://attest.virovrn.ru для формирования электронной формы.
- Сохраняйте копии всех документов — в случае необходимости исправления ошибок процедура «повторного доступа» потребует указания даты первичной отправки.
Заключение
Воронежская область продемонстрировала уникальный подход к оптимизации нормативной базы: вместо создания объемного регионального положения регион перешел на прямое применение федерального Порядка. Это снижает бюрократическую нагрузку и устраняет возможные коллизии между федеральными и региональными нормами.
При этом сохранены важные региональные особенности: строгие требования к оформлению документов (особенно к трудовой книжке), механизм «повторного доступа» для исправления ошибок, организационная роль ВОИРО в информационном сопровождении процедуры.
Педагогам Воронежской области необходимо особенно внимательно относиться к оформлению документов и своевременно использовать все возможности, предоставляемые как федеральным законодательством, так и региональной практикой.
