Аттестация педагогических работников в Свердловской области: региональные особенности

Процедура аттестации педагогических работников в Свердловской области имеет выраженную региональную специфику. В регионе произошли существенные изменения, направленные на снижение бюрократической нагрузки и упрощение процедуры для педагогов.

Региональный оператор аттестации

Организационное сопровождение аттестации педагогических работников в Свердловской области осуществляет Министерство образования Свердловской области. Техническое и информационное сопровождение процедуры обеспечивает «Институт развития образования» (ИРО).

Аттестационная комиссия (АК) создается приказом Министерства образования, которое утверждает ее состав и регламент работы, а также условия привлечения специалистов для осуществления всестороннего анализа профессиональной деятельности педагогических работников.

Нормативно-правовая база региона

• Административный регламент предоставления государственной услуги «Аттестация педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность» (утвержден приказом Министерства образования и молодежной политики Свердловской области от 02.12.2022 № 1144-Д; действует в редакции приказа Министерства образования Свердловской области от 21.08.2025 № 412-Д)
• Порядок проведения аттестации педагогических работников (приказ Минпросвещения России от 24.03.2023 № 196)
• Разъяснения Министерства образования Свердловской области от 28.11.2025 № 12296 (о снижении бюрократической нагрузки)

Ключевые изменения в процедуре аттестации

В 2025 году в Свердловской области по вопросам аттестации педагогических работников были приняты принципиальные решения:

1. Исключение информационно-аналитической справки работодателя как обязательного документа. Ранее педагог был обязан готовить этот документ самостоятельно, что создавало значительную бюрократическую нагрузку. Теперь справка не требуется.
2. Переход от балльной системы к оценке в формате «наличие/отсутствие результата». Это означает, что эксперты и аттестационная комиссия оценивают не количество набранных баллов, а фиксируют сам факт наличия подтвержденных результатов профессиональной деятельности по каждому показателю.

Показатели, на основе которых устанавливаются квалификационные категории, утверждены пунктами 35 и 36 Порядка аттестации.

Цифровые платформы для подачи заявления

Заявление на аттестацию подается через Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) по ссылке: https://www.gosuslugi.ru/600163/1.

Процедура подачи включает следующие этапы:

1. Подача заявления на ЕПГУ. Заявитель заполняет интерактивную форму на портале и размещает в разделе «Документы, подтверждающие профессиональную деятельность»:

• заверенную руководителем ОО скан-копию документа, подтверждающего трудовые отношения с образовательной организацией;
• скан-копию документа об уровне образования (квалификации);
• скан-копию документа об имеющихся квалификационных категориях (при наличии);
• сведения о результатах профессиональной деятельности в организациях;
• документы, подтверждающие сведения об изменении фамилии, имени, отчества (при необходимости).

При подаче заявления на категории «педагог-методист» или «педагог-наставник» также размещается ходатайство работодателя.

2. Размещение сведений работодателем. В течение 3 рабочих дней работодатель размещает в КАИС ИРО «Аттестация» скан-копию сведений о результатах освоения обучающимися образовательных программ:

• по итогам мониторингов и иных форм контроля, проводимых организацией;
• по итогам мониторинга системы образования, проводимого в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 05.08.2013 № 662).

Эти сведения оформляются на официальном бланке образовательной организации и заверяются руководителем.

Важное уточнение: Работодатель обязан подготовить и оформить на официальном бланке организации сведения о результатах освоения обучающимися образовательных программ по итогам мониторингов. В соответствии с Административным регламентом работодатель размещает эти сведения в КАИС ИРО «Аттестация» в течение 3 рабочих дней. В разъяснениях Министерства образования указано, что педагог может самостоятельно разместить на ЕПГУ скан-копию этих сведений, подготовленную и заверенную работодателем. Рекомендуется уточнять актуальный порядок на момент подачи заявления в Министерстве образования.

1. Заполнение электронного портфолио. В течение 3 календарных дней педагог заполняет электронное портфолио в системе КАИС ИРО «Аттестация».

Педагог в свободной форме сообщает аттестационной комиссии сведения о результатах своей профессиональной деятельности, основываясь на показателях, предусмотренных пунктами 35, 36 Порядка аттестации.

Важно: формат предъявления педагогом сведений о результатах своей профессиональной деятельности по определенной форме и объему Порядком аттестации не установлен.

Сроки рассмотрения заявлений

Общий срок предоставления государственной услуги составляет не более 90 календарных дней:

1. Заявление рассматривается в срок не более 30 календарных дней со дня получения.
2. Продолжительность аттестации для каждого педагогического работника от начала ее проведения до принятия решения аттестационной комиссией составляет не более 60 календарных дней.

Срок регистрации заявления — 1 рабочий день с момента его получения.

Особый порядок аттестации для награжденных педагогов

Для педагогических работников, имеющих государственные награды, почетные звания, ведомственные знаки отличия и иные награды, полученные за достижения в педагогической деятельности, либо являющихся призерами конкурсов профессионального мастерства, предусмотрена особая процедура.

Для таких педагогов не привлекаются внешние специалисты для всестороннего анализа профессиональной деятельности. Оценка проводится непосредственно членами аттестационной комиссии на основе сведений, подтверждающих наличие наград, званий, знаков отличия, сведений о награждениях за участие в профессиональных конкурсах.

Организация экспертизы

Всесторонний анализ профессиональной деятельности для аттестующихся на первую или высшую категорию проводят 3 специалиста в течение 5 календарных дней с даты формирования их состава.

Каждый специалист получает персональный доступ в КАИС ИРО «Аттестация» к:

• документам и материалам, предоставленным педагогом в электронном портфолио;
• дополнительным документам, предоставленным через ЕПГУ;
• скан-копии сведений о результатах профессиональной деятельности, размещенной работодателем.

Результаты анализа, комментарии и рекомендации фиксируются специалистами в системе. После внесения всеми специалистами результатов автоматически формируется протокол оценки результатов профессиональной деятельности.

Типичные ошибки и рекомендации

Аттестационной комиссией выявлены следующие типичные замечания:

1. Отсутствие подтверждающих документов. Педагоги не воспользовались возможностью разместить документы, подтверждающие их достижения и результаты профессиональной деятельности, на ЕПГУ и не заполнили электронное портфолио.
2. Формальный подход к подготовке сведений. Отсутствует информация:

• об уровне и системности участия обучающихся/воспитанников педагога в мероприятиях;
• о продуктивности использования новых образовательных технологий, цифровых/электронных образовательных ресурсов или разработанного и внедренного программно-методического продукта;
• о транслировании в педагогических коллективах опыта практических результатов своей профессиональной деятельности, в том числе экспериментальной и инновационной;
• о роли участия педагога в различных мероприятиях (докладчик, модератор и другое).

3. Неподтвержденное участие в конкурсах. Информация об участии педагога в конкурсах профессионального мастерства не подтверждена соответствующими документами (дипломы, приказы, сертификаты и другое).
4. Нерабочие ссылки. Ссылки, указанные в материалах педагога, не активны, либо открывают пустые страницы сайтов, либо отсутствует доступ к облачному хранилищу данных.

Рекомендации Министерства образования

Для руководителей образовательных организаций:

1. Обеспечить предоставление полной и объективной информации о результатах профессиональной деятельности педагога по пунктам 1, 2 пунктов 35, 36 Порядка аттестации.
2. Провести мероприятия, направленные на повышение качества подготовки педагогов к аттестации и повышение информационной культуры участников аттестационных процедур.

Для педагогических работников:

1. Перед подачей заявления изучить информацию о порядке предоставления государственной услуги и показатели, на основании которых устанавливаются квалификационные категории.
2. Сведения о результатах профессиональной деятельности размещать в свободной форме, но с опорой на показатели, предусмотренные пунктами 35, 36 Порядка аттестации.
3. Обеспечить работоспособность ссылок и доступность материалов, размещаемых в электронном портфолио.

Контакты для консультаций

Информация о порядке аттестации размещена:

✔ Сайт ИРО

✔ Электронное портфолио педагога

✔ Оценочные листы

✔ Сайт Министерства образования Свердловской области

✔ Подробно процедура описана в регламенте

✔ Рекомендации по оценке профессиональной деятельности педагогических работников, аттестующихся на первую и высшую квалификационные категории

✔ «Горячая линия» по вопросам аттестации: чат Министерства образования Свердловской области в мессенджере

Заключение

Главное отличие аттестации в Свердловской области — переход от балльной системы к оценке по принципу «наличие/отсутствие результата», а также исключение обязательной информационно-аналитической справки работодателя. Это существенно снижает бюрократическую нагрузку на педагогов. Вся процедура автоматизирована и осуществляется через ЕПГУ с использованием электронного портфолио педагога. Ключевые риски связаны с формальным подходом к подготовке материалов, отсутствием подтверждающих документов и нерабочими ссылками. При соблюдении установленного порядка аттестация занимает не более 90 календарных дней.