Обучение детей из семей мигрантов: права, ограничения и обязанности школы

В школьной практике выражения «дети мигрантов», «иностранные дети», «дети с миграционной историей» часто используют как синонимы. Юридически это неправильно.

Ребёнок может жить в семье, которая недавно переехала в Россию, плохо владеть русским языком и при этом уже быть гражданином Российской Федерации. А может быть иностранным гражданином или лицом без гражданства.

От статуса зависит процедура приёма в школу.

С 1 апреля 2025 года специальные требования о подтверждении законности нахождения в России и обязательном тестировании по русскому языку применяются к иностранным гражданам и лицам без гражданства, поступающим на школьные программы в случаях, установленных законом.

Но наличие миграционной истории само по себе не создаёт отдельного правового режима.

Если ребёнок является гражданином России, школа не вправе требовать от него пройти «тест для иностранных граждан» только потому, что:

• родители приехали из другой страны;
• дома семья говорит не по-русски;
• ребёнок недавно переехал;
• у него заметный акцент;
• он испытывает трудности с русским языком.

При этом и после законного зачисления иностранного ребёнка работа школы не заканчивается. Ему может потребоваться языковая, психологическая и социокультурная адаптация, а педагогам — специальная организация образовательного процесса.

Кто такой ребёнок с миграционной историей

Это педагогическое и методическое понятие, а не отдельный юридический статус. К нему могут относить детей, чей опыт связан с переездом и адаптацией к новой языковой и культурной среде: иностранных граждан, детей недавно получивших российское гражданство, а также граждан России, которые долго жили или учились за рубежом.

Поэтому поддержку школа может планировать по реальным образовательным потребностям, а специальные ограничения при приёме — только по правовому статусу ребёнка.

Какие права есть у ребёнка независимо от происхождения

Закон № 273-ФЗ гарантирует право каждого на образование и закрепляет недопустимость дискриминации. Иностранные граждане имеют равное с гражданами России право на бесплатное дошкольное и общее образование при соблюдении специальных условий приёма.

После зачисления ученик имеет право на уважение достоинства, защиту от физического и психического насилия, охрану здоровья, социально-педагогическую и психологическую помощь.

Кого эти ограничения не касаются

Самая важная граница проходит по правовому статусу, а не по происхождению семьи.

Если ребёнок является гражданином Российской Федерации, положения статьи 78 об обязательном тестировании иностранных граждан на знание русского языка к нему не применяются.

Например:семья переехала в Россию несколько лет назад, родители родились за рубежом, дома говорят на другом языке, но ребёнок имеет российское гражданство.

Такой ученик может нуждаться в языковой адаптации, дополнительных занятиях и педагогической поддержке.

Но школа не может отказать ему в приёме по причине непрохождения тестирования, предусмотренного именно для иностранных граждан.

Точно так же нельзя вводить внутреннее школьное правило:

«Все дети, которые плохо говорят по-русски, сначала сдают наш вступительный экзамен».

Общие правила приёма и специальные условия для иностранцев устанавливаются законодательством, а не усмотрением администрации.

Нет ли в России квоты на количество детей мигрантов в классе

Федеральной обязательной квоты вида:«не более трёх иностранных детей в классе»нет.

Но именно отсюда возник один из самых распространённых мифов.

В письме Минпросвещения от 31 июля 2024 года № 07-3637 содержатся методические рекомендации по комплектованию классов и групп с учётом языковой и социальной адаптации несовершеннолетних иностранных граждан.

В рекомендациях предлагается стремиться к тому, чтобы в одной группе или классе было не более трёх детей, плохо владеющих русским языком.

При этом в самом документе подчёркивается: цифра рассматривается как целевой ориентир, а не как запретительная мера на обучение иностранных граждан.

То есть речь идёт не о:

• гражданстве;
• национальности;
• стране рождения;
• количестве всех детей из семей мигрантов.

Критерий связан с недостаточным владением русским языком и возможностью эффективно организовать обучение.

Что делать, если таких детей в классе больше трёх

Рекомендации Минпросвещения не требуют отчислить «лишних» детей или отказать им в обучении.

Напротив, документ предлагает усилить индивидуализацию образовательного процесса.

Если в группе или классе оказывается более трёх детей, слабо владеющих или не владеющих русским языком, могут использоваться:

• индивидуальный учебный план;
• специально выделенное время для языковой подготовки;
• отдельные групповые или индивидуальные занятия;
• дополнительное обучение русскому языку;
• психолого-педагогическое сопровождение;
• социокультурная адаптация;
• индивидуальный образовательный маршрут.

Следовательно, ориентир «три ребёнка» — это сигнал для организации дополнительных условий, а не основание исключать детей из класса.

Что школа делает после зачисления

Минпросвещение разработало модели языковой и социокультурной адаптации, в том числе рекомендации 2025 года «Если мы живём в России». Они рассматривают адаптацию комплексно: русский язык, учебная коммуникация, понимание школьной среды, психологическая поддержка и включение в коллектив.

Это методические рекомендации, а не единый обязательный федеральный курс с фиксированным количеством часов. Школа вправе выбрать те формы и методы, которые подходят её условиям. Главное – чтобы поддержка была системной и результативной.

Языковая адаптация — это не только русский язык как предмет

Ребёнок может свободно говорить в быту, но не понимать язык обучения: условие задачи, учебные термины, формулировки контрольной, научный текст. Поэтому поддержку могут включать и учителя-предметники — через понятные инструкции, проверку понимания терминов, наглядность и дополнительные консультации.

Индивидуальный учебный план и маршрут

Рекомендации Минпросвещения допускают использование индивидуального учебного плана и индивидуального образовательного маршрута для детей, которым нужна усиленная языковая поддержка. Это может быть дополнительная подготовка по русскому, занятия в малой группе и консультации.

Цель индивидуализации — помочь освоить образовательную программу, а не постоянно изолировать ребёнка от класса или снижать требования к результатам.

Нужно ли проводить языковую диагностику уже зачисленных детей

Нужно различать два вида процедур.

Приёмное тестирование

Оно проводится для иностранных граждан, поступающих в школу после введения новых требований, если на них распространяется статья 78 Закона № 273-ФЗ.

Результат определяет возможность допуска к образовательной программе.

Диагностика языковой адаптации

Минпросвещение в 2025 году направило диагностические материалы для оценки языковой адаптации несовершеннолетних иностранных граждан, которые уже обучаются в 5–11-х классах.

В методических материалах специально отмечено: результаты такой диагностики не должны использоваться как обычная контрольная процедура и не должны влиять на текущие или итоговые отметки по русскому языку.

Её задача — определить, где ребёнку нужна помощь.

Школе важно не превращать адаптационную диагностику в второй вступительный экзамен.

Что такое социокультурная адаптация

Ребёнку приходится осваивать не только язык, но и новую школьную среду: правила урока, электронный дневник, домашние задания, способы общения с учителем и сверстниками. Минпросвещение рекомендует использовать для этого урочную и внеурочную деятельность, совместные проекты и работу с классом.

Адаптация не означает отказ от культуры семьи. Её задача — включить ребёнка в школьную жизнь при соблюдении общих правил и уважении его достоинства.

Роль классного руководителя и психолога

Классный руководитель обычно первым замечает, что ребёнок не понимает инструкции, почти не общается, пропускает занятия или сталкивается с конфликтами из-за языка и происхождения. Он должен подключить администрацию, учителей-предметников, психолога, социального педагога и родителей, а не решать проблему в одиночку.

Психологическая помощь особенно важна после резкой смены страны и школы, при тревоге, изоляции, травле и снижении мотивации.

Травля из-за языка или происхождения

Если ребёнка систематически высмеивают из-за акцента, национальности или происхождения, школа должна реагировать как на возможную травлю и нарушение права на защиту от психического насилия и оскорбления личности. «Сложности адаптации» не оправдывают унижение ребёнка.

Детский сад: есть ли особенности

Иностранные дети имеют право на бесплатное дошкольное образование. Для приёма также проверяются установленные документы и законность нахождения в России, но обязательного тестирования по русскому языку для дошкольников нет.

В дошкольной группе адаптация строится через развитие понимания речи, игру, взаимодействие со сверстниками и работу с семьёй. Ориентир «не более трёх детей, плохо владеющих русским языком» и здесь остаётся методической рекомендацией, а не запретом на приём.

Чего школа не должна делать

Школа не должна применять требования для иностранных граждан к российскому ребёнку только из-за происхождения семьи, превращать ориентир «три ребёнка» в национальную квоту, создавать постоянную изоляцию по происхождению или игнорировать травлю. Методические меры адаптации должны помогать освоению программы, а не ограничивать право на образование.

Практический алгоритм для администрации школы

1. Определить правовой статус ребёнка, не опираясь на бытовое понятие «мигрант».
2. При первичном приёме иностранного гражданина применить действующий специальный порядок.
3. Не распространять иностранные требования на граждан России.
4. После зачисления оценить реальные языковые и образовательные трудности.
5. При необходимости организовать диагностику адаптации.
6. Выбрать модель языковой поддержки.
7. Подключить классного руководителя, психолога и социального педагога.
8. При необходимости использовать индивидуальный образовательный маршрут или ИУП.
9. Не допускать изоляции и травли.
10. Выстроить понятную коммуникацию с родителями.
11. Проверять, даёт ли поддержка результат.
12. Разделять обязательные требования закона и методические рекомендации.

Главное

В 2026 году обучение детей из семей мигрантов нельзя регулировать одним правилом для всех.

Сначала нужно определить статус ребёнка.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства при первичном поступлении в школу проходит специальную процедуру: подтверждает законность нахождения в России и, если нет исключения, успешно сдаёт тест по русскому языку.

Гражданин Российской Федерации с миграционной историей под эти специальные ограничения только из-за происхождения семьи не попадает.

После зачисления главной задачей школы становится не контроль миграционного статуса, а организация образования:

• языковая адаптация;
• освоение учебной лексики;
• психологическая поддержка;
• включение в коллектив;
• взаимодействие с семьёй;
• защита от травли;
• индивидуализация образовательного маршрута при необходимости.

И ещё один принципиальный вывод: методический ориентир «не более трёх детей, плохо владеющих русским языком» — не квота на иностранных детей и не основание для отказа в обучении. Если таких детей больше, рекомендации предлагают усилить образовательную поддержку, а не удалить «лишних» учеников из класса.

Нормативные и методические источники

1. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статья 5 «Право на образование»
2. Федеральный закон № 273-ФЗ, статья 34 «Основные права обучающихся»
3. Федеральный закон № 273-ФЗ, статья 78 «Организация получения образования иностранными гражданами и лицами без гражданства»
4. Федеральный закон от 28.12.2024 № 544-ФЗ о новых условиях приёма иностранных граждан на общеобразовательные программы
5. Порядок приёма в школу, утверждённый приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 458, действующая редакция
6. Письмо Минпросвещения России от 31.07.2024 № 07-3637 — рекомендации по соотношению численности иностранных граждан и граждан РФ в классах и группах
7. Раздел рекомендаций Минпросвещения об организации работы с детьми, слабо владеющими русским языком
8. Письмо Минпросвещения России от 18.08.2025 № ОК-2320/03 — материалы по языковой и социокультурной адаптации детей с миграционной историей
9. Методические рекомендации «Если мы живём в России» для детей с миграционной историей
10. Письмо Рособрнадзора от 09.06.2026 № 04-149 о диагностических материалах для тестирования знания русского языка