Индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетними в школе

Индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетними — это адресные действия по предупреждению безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий, устранению их причин, защите прав ребёнка и оказанию необходимой помощи. В школе она требует не только наблюдения педагогов, но и проверки правовых оснований, распределения ответственности, взаимодействия с семьёй и оценки результата. Формальная индивидуальная профилактическая работа по Федеральному закону № 120-ФЗ и обычная педагогическая поддержка ученика — не одно и то же.

Чем индивидуальная профилактика отличается от обычной помощи школьнику

Индивидуальная профилактическая работа в смысле Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ направлена на несовершеннолетних и законных представителей в предусмотренных законом ситуациях. Статья 5 описывает категории и допускает при определённых условиях работу с другими лицами для предупреждения правонарушений или оказания социальной помощи; статья 6 связывает предусмотренные обстоятельства с надлежащими документами. Решение о проведении индивидуальной профилактической работы принимается на основании подтверждённых обстоятельств с учётом полномочий образовательной организации.

Внутришкольный учёт — способ организовать учёт отдельных категорий несовершеннолетних и связанную с ним работу. Он не равен учёту в подразделении по делам несовершеннолетних полиции и не должен использоваться как наказание за неудобное поведение. Письмо Минпросвещения от 23.08.2021 № 07-4715 направило Примерное положение об учёте для использования в работе; само по себе это письмо не превращает каждый пункт образца в одинаковую федеральную обязанность всех школ.

В отношении каких несовершеннолетних проводится индивидуальная профилактическая работа

В пункте 1 статьи 5 закона № 120-ФЗ перечислены категории несовершеннолетних, в отношении которых органы и учреждения системы профилактики проводят индивидуальную работу. Среди них — безнадзорные или беспризорные дети, лица, занимающиеся бродяжничеством или попрошайничеством, несовершеннолетние, употребляющие определённые психоактивные вещества без назначения врача, совершившие правонарушения, а также другие прямо перечисленные в законе категории. Для использования нормы нужен полный перечень в действующей редакции, а не произвольный список «тревожных признаков» из интернета.

Пункт 2 статьи 5 касается родителей или законных представителей в указанных законом случаях ненадлежащего исполнения обязанностей, отрицательного влияния на поведение ребёнка либо жестокого обращения. Пункт 3 допускает профилактическую работу с лицами, не включёнными в первые две группы, если она необходима для предупреждения правонарушений, социальной помощи или реабилитации несовершеннолетнего и получено согласие руководителя соответствующего органа или учреждения системы профилактики. Это отдельное предусмотренное законом основание, которое также нельзя использовать без проверки обстоятельств и полномочий.

Термин «группа риска» используется в педагогической практике, однако не заменяет установленных законом оснований для проведения индивидуальной профилактической работы. Низкая успеваемость, замкнутость, конфликты со сверстниками, внешний вид или принадлежность к субкультуре сами по себе не доказывают, что ребёнок подпадает под статью 5. Нужна оценка ситуации без стигматизации, в том числе возможной потребности в обычной помощи. Работа с психологическим климатом класса рассматривается также в статье «Психологическая безопасность школы: диагностика, профилактика, инструменты реагирования».

Какие документы могут служить основанием для работы по закону № 120-ФЗ

Статья 6 закона № 120-ФЗ указывает документы, в которых должны быть зафиксированы предусмотренные статьёй 5 обстоятельства. Это заявление несовершеннолетнего или его законных представителей об оказании помощи; судебный акт; постановление названных в законе уполномоченных органов или должностных лиц; специальные документы об устройстве в учреждения системы профилактики; утверждённое руководителем органа или учреждения системы профилактики заключение по итогам проверки жалоб, заявлений и других сообщений.

Как школа решает вопрос о внутришкольном учёте

Для понимания процедуры полезно Примерное положение из письма Минпросвещения № 07-4715. Оно предлагает учитывать сведения из органов профилактики и решения школьного руководителя либо уполномоченного подразделения или коллегиального органа, например совета профилактики. В нём описаны представление о необходимости учёта, рассмотрение обстоятельств, фиксация решения, уведомление заинтересованных лиц, индивидуальные мероприятия и прекращение учёта.

В рекомендациях есть ориентиры по оперативности внесения сведений, доведения решения и рассмотрения вопроса о снятии с учёта. Но сроки из примерного документа нельзя объявлять универсальными сроками федерального закона № 120-ФЗ. Школе необходимо проверить, какие правила закреплены применимыми региональными актами и собственным локальным порядком.

Проверка сведений перед принятием решения

Ответственный работник изучает сообщение, уточняет проверяемые обстоятельства, по необходимости беседует с ребёнком и родителями и рассматривает возможность помощи без формального учёта. В Примерном положении предусмотрено не только решение поставить на учёт, но и возможность отказаться от постановки на внутришкольный учёт, сохранив педагогическое наблюдение и необходимую поддержку ребёнка. Поступление обращения само по себе не является основанием для постановки несовершеннолетнего на внутришкольный учёт.

Решение, информирование и право семьи получить объяснение

Если основания и компетенция подтверждены, решение оформляют в соответствии с применимым порядком школы. Примерное положение допускает решение руководителя, уполномоченного подразделения или коллегиального органа в установленной локальными актами форме. Школьный совет профилактики не является судом или комиссией по делам несовершеннолетних и не может самостоятельно вводить меры ответственности, которых не предусматривает законодательство.

Пошаговый порядок индивидуальной профилактической работы

Ниже — практическая схема для руководителя, социального педагога и классного руководителя. Она объединяет проверку оснований по № 120-ФЗ с педагогической организацией помощи. Это не установленная федеральным законом последовательность из фиксированного числа шагов: школа адаптирует её под свой локальный порядок, региональные требования и конкретную ситуацию.

1. Получить и зарегистрировать обращение. Определить, откуда поступили сведения, когда произошло событие, есть ли непосредственная опасность и кому сообщение подведомственно. Если имеется угроза жизни или здоровью, действовать по установленному порядку экстренного реагирования.
2. Проверить обстоятельства и вид помощи. Различить обычную педагогическую поддержку, помощь по статье 42 закона № 273-ФЗ и основания для индивидуальной профилактической работы по № 120-ФЗ. Не подменять проверку единичным впечатлением учителя.
3. Принять решение в пределах установленных полномочий. Установить применимый документ-основание, необходимость внутришкольного учёта либо возможность поддержки без него. При поступлении поручения КДН или другого органа уточнить конкретные действия школы.
4. Назначить координатора и договориться с семьёй о взаимодействии. Назначить сотрудника, ответственного за координацию индивидуальной профилактической работы, и распределить обязанности между специалистами. Психолого-педагогическую помощь оформлять с учётом необходимого письменного заявления или согласия законных представителей.
5. Подготовить индивидуальный план действий. Включить конкретную проблему, достижимые цели, помощь ребёнку, поддержку семьи, ответственных, сроки промежуточного анализа и критерии пересмотра. Не превращать план в список наказаний и тотального контроля.
6. Реализовать мероприятия и фиксировать результат. Отмечать реально оказанную помощь, выполненные действия, изменения условий обучения и запросы семьи, используя ограниченный круг данных и доступ только уполномоченных лиц.
7. Периодически пересматривать необходимость работы. Проверять, сохраняются ли основания, изменились ли условия, нужна ли помощь другой организации и можно ли завершить формальную процедуру или изменить её форму.

Кто участвует в работе с ребёнком

Директор и заместитель директора

Администрация обеспечивает законность и организацию процесса: утверждает ответственных и применимые локальные правила, организует взаимодействие с учредителем и другими ведомствами, проверяет права участников и доступ к документам. В отдельных случаях уполномоченный руководитель утверждает заключение или индивидуальный план. Но руководитель школы не вправе превращать воспитательную беседу в административное наказание вне предусмотренного законами порядка.

Социальный педагог

Социальный педагог может координировать изучение социальных обстоятельств, помогать семье получить предусмотренную поддержку, взаимодействовать с КДН, ПДН и другими службами по законным основаниям, вести согласованную часть документации. Если должности социального педагога нет, обязанности распределяются решением администрации в рамках трудовых функций и имеющихся компетенций, а не автоматически возлагаются на классного руководителя.

Педагог-психолог и классный руководитель

Педагог-психолог оказывает предусмотренную компетенцией помощь, консультирует педагогов и семью, помогает выбрать бережные формы поддержки. При проведении помощи по статье 42 закона № 273-ФЗ действует требование письменного заявления или согласия родителей, конкретизированное типовым порядком из приказа Минпросвещения от 06.11.2024 № 778. Необходимо различать обычное взаимодействие педагога с классом и профессиональную помощь ребёнку.

Классный руководитель замечает изменения в учебной ситуации, поддерживает доверительный контакт с ребёнком и родителями, выполняет согласованные педагогические меры и сообщает ответственному специалисту подтверждённые обстоятельства. Он не обязан ставить психологический диагноз, расследовать причины поведения как следователь или хранить подробности чужих консультаций.

Как составить индивидуальный план сопровождения несовершеннолетнего

Индивидуальный план должен отвечать на вопрос, что именно поможет ребёнку и какие условия нужно изменить. В Примерном положении Минпросвещения предусмотрена организация индивидуальной профилактической работы по межведомственным либо школьным планам в зависимости от оснований учёта. Но приведённая ниже таблица — авторский рабочий образец без персональных данных, а не обязательная форма из письма № 07-4715.

Выбранные меры должны соответствовать установленной проблеме. Например, при подтверждённых систематических пропусках нужна не только беседа об ответственности, но и проверка доступности обучения, трудностей в семье, контакта с законным представителем, образовательной поддержки. Если проблема связана с травлей, приоритетом становится безопасность ребёнка и прекращение преследования; нельзя подменять это назначением пострадавшему «контроля поведения».

Как разговаривать с подростком и его родителями

Первый разговор лучше начинать с конкретного обстоятельства, а не с ярлыка. Вместо фразы «ты попал в группу риска» полезнее сказать: «Мы заметили, что в последние две недели тебе трудно приходить на занятия. Что мешает и какая помощь была бы полезна?» Такой разговор не означает, что ребёнка заранее признали нарушителем. Он помогает установить контакт и выбрать дальнейшие действия.

Законным представителям необходимо объяснить цель взаимодействия, полномочия сотрудников и условия передачи информации. Если отношения в семье напряжённые, нельзя автоматически трактовать любое несогласие с педагогом как уклонение от воспитания. При признаках жестокого обращения, реальной опасности или иных предусмотренных законом обстоятельствах применяются специальные правила защиты ребёнка и информирования компетентных органов.

Когда необходимо подключать КДН, ПДН и другие службы

Статья 14 закона № 120-ФЗ предусматривает участие образовательных организаций в выявлении несовершеннолетних в социально опасном положении, помощи детям с проблемами обучения и защиты их интересов в пределах компетенции. Статья 9 предусматривает информирование соответствующих органов системы профилактики в указанных законом случаях. Поэтому школа не может изолированно «вести трудного подростка», когда для решения проблемы необходимы законные полномочия другой организации.

При обращении важно указать проверяемые факты, дату и характер события, уже предпринятые меры и конкретную просьбу к компетентному органу. Излишние характеристики личности и предположения о семье не делают обращение эффективнее. Если обнаружена непосредственная угроза жизни или здоровью, школа действует по процедуре экстренного реагирования, не откладывая помощь до планового совета профилактики.

Отдельные случаи травли и цифрового вовлечения раскрываются в других материалах. Например, статья «Буллинг в школе: обязанности учителя, директора и родителей» посвящена именно действиям участников конфликта. Обзор «Индивидуальная профилактическая работа» описывает административный и поддерживающий маршрут, не заменяет инструкции для конкретной опасной ситуации.

Какие данные о ребёнке можно собирать и кому передавать

Индивидуальная работа почти всегда связана с персональными данными: посещаемость, сведения о семье, обращения, выводы специалистов, информация о принятых мерах. По статьям 5–6 Федерального закона № 152-ФЗ их обработка требует законной цели, надлежащего основания, необходимого и соразмерного объёма. Согласие — не единственно возможное основание обработки, если закон предусматривает исполнение обязанностей, но и наличие полномочий школы не означает свободу собирать любую информацию.

Перед созданием карточки сопровождения или электронной записи нужно определить, зачем требуется каждое поле, кто имеет доступ, какое основание позволяет передать сведения внешней организации, как исправлять неточности и когда прекращать хранение. Участие психолога не даёт остальным сотрудникам автоматического доступа к содержанию индивидуальных консультаций. Если используются сведения о здоровье и другие специальные категории, необходим дополнительный анализ применимых оснований и режима защиты.

Отдельный риск — обезличивание. Замена фамилии на номер не гарантирует конфиденциальности, если по сочетанию класса, школы, обстоятельств и даты коллеги легко узнают ребёнка. Поэтому в открытых презентациях педагогического совета , демонстрационных таблицах и внешних цифровых сервисах следует использовать полностью вымышленные примеры либо обобщённую статистику, исключающую идентификацию.

Сколько длится индивидуальная профилактическая работа и как её завершить

Статья 7 закона № 120-ФЗ не устанавливает для всех случаев единого срока «три месяца» или «полгода». Работа проводится столько, сколько необходимо для оказания помощи и устранения соответствующих причин и условий, либо до наступления других предусмотренных законом обстоятельств, включая достижение совершеннолетия. Конкретные решения и сроки пересмотра в школе нужно соотносить с основанием, межведомственными поручениями и локальным порядком.

Примерное положение 2021 года предусматривает основания прекращения школьного учёта, в том числе устранение обстоятельств, послуживших основанием для постановки, улучшение ситуации, прекращение образовательных отношений и достижение совершеннолетия. В предусмотренных ситуациях учитывается решение КДН; для школьной категории описано мотивированное представление о прекращении учёта и его рассмотрение. Это методическая модель, к которой необходимо приложить актуальные требования именно своей школы.

Что важно сохранить в работе школы

Индивидуальная профилактическая работа должна быть одновременно законной и поддерживающей. В центре процедуры — конкретный ребёнок, подтверждённые обстоятельства и действия, способные изменить ситуацию. Закон № 120-ФЗ задаёт категории, основания и пределы участия системы профилактики; закон № 273-ФЗ — условия образовательной и психолого-педагогической помощи; закон № 152-ФЗ — границы обработки персональных данных. Примерное положение Минпросвещения помогает организовать школьный порядок, но не заменяет эти федеральные нормы.

Нормативные и методические источники

• Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ, действующая редакция, особенно статьи 5–9, 14 
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, статья 42 и нормы о компетенции школы
• Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ, статьи 5–7 и 10
• Письмо Минпросвещения России от 23.08.2021 № 07-4715 с Примерным положением об учёте отдельных категорий несовершеннолетних
• Приказ Минпросвещения России от 06.11.2024 № 778, типовой порядок оказания психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи
• Распоряжение Правительства РФ от 30.04.2026 № 1030-р и комплекс мер на 2026–2030 годы

Сведения о законодательстве приведены по состоянию на 17 октября 2026 года. Перед применением внутришкольной процедуры необходимо также проверить действующие региональные и локальные акты.