Распоряжение Правительства РФ от 30 апреля 2026 года № 1030-р утвердило комплекс мер по профилактике негативных социальных явлений в детской и молодёжной среде на 2026–2030 годы. Для школы это прежде всего ориентир в межведомственной работе: предусмотрены профилактические беседы, психолого-педагогическое сопровождение, обучение специалистов, мероприятия на базе образовательных организаций и работа с цифровыми рисками. Однако сам документ не вводит для каждой школы одинаковый новый план, журнал учёта или федеральный срок отчётности.
Директору важно разделить три уровня: мероприятия, исполнителями которых названы органы власти и организации; уже действующие обязанности самой школы по образовательному законодательству; конкретные задачи, которые могут быть доведены до школы региональными или муниципальными документами. Ниже — разбор пунктов распоряжения и порядок практической проверки без выдуманных обязательств.
Что утвердило Правительство и как действует распоряжение № 1030-р
Комплекс мер состоит из 41 мероприятия, распределённого по шести направлениям: кадры и межведомственное взаимодействие, инфраструктура, методическое обеспечение, работа с целевыми категориями детей и молодёжи, всероссийские проекты, мониторинг интернет-среды. В приложении к распоряжению для каждой меры указаны место проведения, срок, ответственные исполнители и вид итогового документа.
Пункт 2 распоряжения адресован федеральным органам исполнительной власти и организациям, ответственным за реализацию комплекса. Они должны представлять сведения о выполнении мероприятий в Росмолодёжь ежегодно до 25 февраля следующего года. Росмолодёжь, в свою очередь, направляет Правительству доклад ежегодно до 10 апреля. Пункт 4 рекомендует органам исполнительной власти субъектов РФ обеспечить реализацию комплекса в своей деятельности. Эти даты и адресаты нельзя автоматически переносить в приказ директора школы.
Какие обязанности у школы уже существуют независимо от комплекса мер
Школа не начинает профилактическую работу с нуля в 2026 году. Часть 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ возлагает на образовательную организацию ответственность за выполнение своих функций, включая создание безопасных условий обучения и воспитания. Статья 41 регулирует охрану здоровья обучающихся, профилактику употребления табачной, никотинсодержащей, алкогольной и другой указанной в законе продукции, обеспечение безопасности и профилактические мероприятия.
В Федеральном законе от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ определена система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Статья 14 закрепляет направления работы органов управления образованием и образовательных организаций в пределах их компетенции, а статьи 5–7 устанавливают категории, основания и сроки индивидуальной профилактической работы. Для школьной практики важны не только предупреждение правонарушений, но и помощь ребёнку, взаимодействие с семьёй, защита прав несовершеннолетнего.
Отдельный правовой режим действует для психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи детям, испытывающим трудности в обучении, развитии и адаптации. Статья 42 закона № 273-ФЗ предусматривает такую помощь и требует письменного заявления или согласия родителей (законных представителей) в случаях её оказания по данной статье. Это условие не следует заменять ссылкой на распоряжение № 1030-р.
Какие пункты комплекса мер непосредственно связаны со школами
Пункты 9–11 — безопасность, передача информации и профилактические беседы
Пункт 9 предусматривает ежегодные совещания с руководителями муниципальных органов управления образованием и образовательных организаций по безопасности обучающихся. Ответственные исполнители — региональные органы государственного управления в сфере образования. Школе имеет смысл отслеживать приглашения, решения совещаний и последующие поручения учредителя; сам пункт не требует создавать собственное ежегодное совещание с определённым названием.
Пункт 10 касается мероприятий по выявлению несовершеннолетних, замышляющих противоправные посягательства, и своевременной передаче сведений компетентным подразделениям органов внутренних дел. Ответственными также названы региональные органы управления образованием. Для сотрудников школы это не самостоятельное полномочие проводить оперативно-разыскные мероприятия, проверять личные сообщения или составлять неограниченные досье. Если педагог получает конкретную информацию об угрозе, необходима оценка срочности, сохранение сведений в пределах закона и обращение к уполномоченным лицам по действующему порядку.
Пункт 11 предусматривает ежегодные беседы с обучающимися школ и организаций СПО об уголовной и административной ответственности за преступления экстремистской и террористической направленности. Ответственные — региональные органы управления образованием и МВД России. Школа может участвовать как площадка, предоставлять организационные условия и связывать тему с воспитательной работой, если такое взаимодействие предусмотрено для неё. Содержание бесед должно быть возрастным, достоверным и не заменять предупреждение реальных рисков устрашающими лекциями. Практические формы работы разбираются в статье «Деятельность классного руководителя по профилактике экстремизма и терроризма среди школьников».
Пункты 17–18 — сопровождение и подготовка специалистов
Пункт 17 посвящён экспертным мероприятиям по антитеррористической защищённости и организации психолого-педагогической помощи на базе образовательных организаций. Ответственные — региональные органы управления образованием. Для директора это повод уточнить доступные каналы методической и психологической помощи, порядок направления запросов и границы взаимодействия с внешними специалистами.
Пункт 18 предусматривает организацию обучения заместителей руководителей образовательных организаций, курирующих безопасность, педагогов-психологов и социальных педагогов по профилактике деструктивного поведения несовершеннолетних. В исполнителях названы региональные органы управления образованием и организации ДПО субъектов РФ. Из этой строки не следует всеобщая обязанность каждому учителю немедленно купить платный курс; участие, программа и порядок направления зависят от конкретной организации обучения и применимых правил.
Пункты 20–21 — профилактические мероприятия и работа с рисками
Пункт 20 предусматривает мероприятия с обучающимися на базе образовательных организаций, включая создание или активизацию кибердружин с привлечением активных студентов организаций СПО и медиапатрулей. За организацию отвечают органы управления образованием субъектов РФ. Это не означает, что каждая школа обязана создать собственную кибердружину из несовершеннолетних. Если регион предлагает участие, заранее нужны понятные задачи взрослых и обучающихся, добровольность допустимых форм участия, правила безопасности и защита данных.
Пункт 21 касается психолого-педагогического сопровождения выявленных несовершеннолетних, подверженных рискам вовлечения в деструктивную тематику, а также изучения их активности и социального окружения. Исполнитель — региональный орган управления образованием. В школьной работе важно отличать профессиональное выявление потребности в поддержке от стигматизирующего ярлыка. Ни публикация списков «неблагонадёжных», ни свободный сбор сведений о переписке ребёнка не вытекают из этой нормы.
Пункты 23–24 и 38–41 — методическая поддержка и цифровая среда
Пункты 23–24 относятся к методическому сопровождению регионов и формированию единой базы рекомендаций и практик. Школа может использовать доступные материалы после проверки их применимости, но распоряжение не устанавливает универсальный обязательный шаблон для всех школьных программ профилактики.
Раздел VI (пункты 38–41) посвящён мониторингу интернет-среды, противодействию распространению деструктивной информации и подготовке материалов для профилактики. Там поименованы специализированные организации и федеральные исполнители. Следовательно, не следует подменять их деятельность произвольным наблюдением педагогов за личными аккаунтами всех детей.
За что отвечает руководитель школы
Руководитель образовательной организации отвечает за управленческую координацию в пределах полномочий школы: организацию безопасных условий, доступность помощи, распределение функций, проверку действующих локальных правил и исполнение поступивших законных поручений. Он не заменяет региональный орган управления образованием, комиссию по делам несовершеннолетних, полицию или специализированную службу мониторинга.
Заместитель директора по воспитанию и другие назначенные работники координируют профилактические мероприятия и взаимодействие педагогов. Классный руководитель наблюдает педагогическую ситуацию, поддерживает контакт с семьёй и передаёт обоснованные обращения специалистам по принятому в школе порядку. Социальный педагог помогает организовать социально-педагогическую поддержку и необходимые связи с компетентными службами. Педагог-психолог действует в рамках профессиональной компетенции и применимых условий оказания помощи.
Что директору проверить после выхода распоряжения № 1030-р
Практическое действие директора — не немедленно утвердить новый пакет документов, а проверить, как существующая система профилактики соотносится с применимыми мероприятиями и поручениями.
- Найдите региональный и муниципальный уровень реализации. Проверьте официальные документы органа управления образованием и учредителя: есть ли план, письмо, конкретное поручение, указание ответственных, форма участия и срок.
- Сверьте действующие школьные документы. Посмотрите рабочую программу воспитания, календарный план воспитательной работы и уже утверждённые меры профилактики. Ищите реальный пробел, а не повод создать ещё один дублирующий план.
- Уточните маршрут помощи ребёнку. Педагог должен знать, кому сообщить о тревожных обстоятельствах, как быстро оценить угрозу, кто взаимодействует с семьёй и как подключаются компетентные органы.
- Уточните участие специалистов. Определите, какие мероприятия и обучение доступны заместителю директора, педагогу-психологу, социальному педагогу; какие поручения реально поступили и какое участие обоснованно.
- Проверьте содержание профилактики. Важно, чтобы беседы и занятия были уместны для возраста, не провоцировали интерес к запрещённым материалам и развивали навыки обращения за помощью, а не ограничивались отчётными фотографиями.
- Установите достаточный способ проверки результата. Для управленческой оценки полезны охват реальной помощи, своевременность реакции и устранение выявленных проблем; набор документов и показатели определяйте с учётом требований и возможностей школы.
Как включать мероприятия в воспитательную и профилактическую работу
Профилактику разумно связывать с реальной образовательной средой: климатом класса, доступностью помощи, безопасным цифровым общением, отношениями в семье и содержательным досугом. Не каждую проблему решает отдельная лекция. Иногда более действенны регулярная работа классного руководителя, обращение к специалисту, договорённости о правилах общения и поддержка конкретного ребёнка.
Как школе работать с ранними сигналами риска без навешивания ярлыков
Отдельное тревожное высказывание, эмоциональная реакция или изменение интересов ребёнка не позволяют автоматически отнести его к «деструктивной группе». Педагогу важно оценить контекст: что действительно произошло, есть ли непосредственная опасность, нужна ли поддержка, какие сведения подтверждены, кто компетентен продолжать работу. Непроверенные догадки не должны превращаться в публичные характеристики ученика.
Если поступило обращение от ребёнка, родителя или работника школы, полезно зафиксировать факты в необходимом объёме и передать их ответственному специалисту. При возможной непосредственной угрозе жизни и здоровью применяется действующий порядок экстренного реагирования; ожидание очередного классного часа или профилактического мероприятия недопустимо. При отсутствии неотложной опасности первоочередная задача — безопасный контакт и проверка обстоятельств, а не дисциплинарное наказание за обращение за помощью.
Для темы психологического климата и предупреждения насилия используйте уже опубликованный материал «Психологическая безопасность школы: диагностика, профилактика, инструменты реагирования». Он раскрывает самостоятельный предметный интент и не требует дублирования в обзоре распоряжения.
Как объяснять детям цифровые риски и вовлечение в опасные сообщества
Профилактика цифровых рисков строится прежде всего на распознавании манипуляций и понятном способе обратиться за помощью. На уроках и встречах можно обсуждать признаки давления и шантажа, просьбы скрыть общение от взрослых, попытки вовлечь в противоправные действия, угрозы публикации личных сведений. При этом нельзя показывать опасный контент как привлекательный образец или заставлять детей искать его самостоятельно.
Важно различать три темы. Цифровое вовлечение в опасные сообщества — один сценарий профилактики. Кибербуллинг — травля в интернете, для которой уже опубликована статья «Кибербуллинг школьника: что должна сделать школа». Системную профилактику травли в чатах раскрывает отдельная статья «Профилактика кибербуллинга в школьной среде». Обзор распоряжения только обозначает связи и не подменяет эти материалы.
Как школа реагирует на травлю и обращения семьи
Если речь идёт о конфликте или травле, школа не должна ограничиваться перенаправлением родителей друг к другу. Отдельный разбор обязанностей сторон содержится в статье «Буллинг в школе: обязанности учителя, директора и родителей». В обзорном материале достаточно зафиксировать, что профилактика, реагирование и помощь пострадавшему — разные, но связанные задачи.
Какие правила действуют при работе с персональными данными детей
Сведения о ребёнке, семейных обстоятельствах, консультациях, возможных рисках и обращениях требуют защиты. Федеральный закон № 152-ФЗ устанавливает законность и конкретность целей обработки, соразмерность объёма данных, необходимость надлежащего правового основания и защиту информации. Сам факт участия школы в программе профилактики не позволяет собирать любые сведения без ограничений.
Перед составлением внутреннего списка, направлением сведений партнёру или использованием цифрового сервиса нужно установить цель, категорию получателей, объём данных, правовое основание и порядок доступа. Удаление фамилии не всегда делает данные обезличенными: класс, школа и уникальные обстоятельства могут позволить определить ребёнка. Общедоступные чаты и презентации не являются подходящим местом для публикации индивидуальных случаев.
Нужно ли по распоряжению обучать всех учителей на курсах
Распоряжение № 1030-р предусматривает обучение определённых категорий специалистов, но не устанавливает общей обязанности для каждого учителя самостоятельно приобретать ДПО. В пункте 18 названы заместители руководителей, курирующие безопасность, педагоги-психологи и социальные педагоги; организация обучения закреплена за региональными органами и организациями ДПО субъектов РФ.
Какие документы и отчёты нужно готовить школе
Распоряжение № 1030-р не содержит универсального списка «план профилактики — приказ — журнал — отчёт», который обязана оформить каждая школа. В приложении есть графа «Вид документа», но во многих строках это отчёт в федеральное ведомство или информационно-аналитические материалы, за которые отвечает указанный исполнитель, а не каждая образовательная организация.
Директору следует использовать источники в следующей последовательности: действующие федеральные требования к деятельности школы; акты субъекта РФ и решения органов управления образованием; документы учредителя; уже принятые локальные акты и образовательные программы. Если поручение требует подтверждения выполнения, состав итоговых документов и адресат определяются самим применимым поручением.
Главное для руководителя школы
Распоряжение № 1030-р задаёт направления межведомственной профилактики на 2026–2030 годы. Школе следует проверить, какие меры реально относятся к её деятельности, какие решения приняты в регионе, как работают уже существующие процедуры безопасности, воспитания и помощи детям. Отдельный набор документов, самостоятельный мониторинг переписки обучающихся или обязательное платное обучение всех учителей из этого распоряжения не вытекают.
Нормативные и официальные источники
- Распоряжение Правительства РФ от 30.04.2026 № 1030-р и приложение «Комплекс мер на 2026–2030 годы
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, статьи 28, 41, 42
- Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ, статьи 5–9 и 14
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ, статьи 5–6
Сведения о распоряжении и требованиях проверены по доступным правовым источникам по состоянию на 17 октября 2026 года. При внедрении необходимо ещё раз сверить действующие редакции и региональные документы.
