Приём иностранных граждан в российскую школу и детский сад: требования и документы

Иностранные граждане и лица без гражданства имеют в России право на общедоступное и бесплатное дошкольное, начальное общее, основное общее и среднее общее образование наравне с гражданами Российской Федерации. Но с 2025 года порядок приёма иностранных детей существенно изменился.

Главное новое условие — подтверждение законности нахождения ребёнка в России. Оно относится к основным общеобразовательным программам, включая дошкольное образование.

Для школы действует дополнительное требование: иностранный ребёнок должен успешно пройти бесплатное тестирование на знание русского языка, достаточное для освоения школьной программы.

Для детского сада такого тестирования нет.

Поэтому в 2026 году нельзя использовать один общий перечень документов для школы и дошкольной образовательной организации. Процедуры похожи только частично.

Кратко:

Разберём обе процедуры отдельно.

Право на образование и главное условие приёма

Статья 78 Закона № 273-ФЗ закрепляет за иностранными гражданами равное с гражданами России право на бесплатное дошкольное и общее образование. Но с 1 апреля 2025 года для приёма на основные общеобразовательные программы нужно подтвердить законность нахождения ребёнка в России, а для школы дополнительно — успешно пройти тестирование по русскому языку.

Что подтверждает законность нахождения

В зависимости от статуса это могут быть вид на жительство, РВП, разрешение на временное проживание в целях получения образования, виза, миграционная карта или иной предусмотренный законом либо международным договором документ. Проверяется статус не только ребёнка, но и его законного представителя.

Какие правила действуют при приёме иностранного ребёнка в школу

Основной документ — Порядок приёма, утверждённый приказом Минпросвещения России от 2 сентября 2020 года № 458.

В 2025 году в него внесли специальные правила для иностранных граждан приказом № 171, а осенью того же года процедуру дополнительно скорректировали приказом № 727.

На август 2026 года действует уже обновлённая редакция.

Для иностранного ребёнка процедура состоит не просто из подачи заявления.

Условно её можно разделить на четыре этапа:

1. подача заявления и комплекта документов;
2. проверка комплектности и достоверности;
3. направление на тестирование по русскому языку;
4. принятие решения о зачислении после получения результата тестирования.

Какие документы нужны иностранному ребёнку для школы

Для общего случая пункт 26(1) Порядка № 458 предусматривает специальный комплект.

1. Документы о родстве

Нужны копии документов, подтверждающих родство заявителя с ребёнком либо законность представления его прав.

Это может быть, например, свидетельство о рождении или другой документ в зависимости от конкретной ситуации.

2. Документы о законности нахождения в РФ

Подтверждается законность нахождения:

• ребёнка;
• его законного представителя или представителей.

Вид документа зависит от миграционного статуса.

3. Документы о государственной дактилоскопической регистрации

В общем перечне для поступления в школу предусмотрены копии документов, подтверждающих прохождение ребёнком государственной дактилоскопической регистрации.

При этом для отдельных категорий иностранных граждан действуют специальные правила и исключения.

4. Документы об изучении русского языка за рубежом

Если ребёнок со 2-го по 11-й класс изучал русский язык в образовательной организации иностранного государства, можно представить подтверждающие документы.

В Порядке этот пункт указан при наличии соответствующих сведений.

Такая документация может учитываться в установленной процедуре, но сама по себе не означает автоматического освобождения любого ребёнка от тестирования.

5. Документ, удостоверяющий личность ребёнка

Для иностранного гражданина это, как правило:

• паспорт иностранного гражданина;
• либо другой документ, который признаётся удостоверяющим личность по российскому законодательству или международному договору.

Для лица без гражданства перечень документов иной и зависит от его правового положения.

6. ИНН и СНИЛС

В школьном перечне предусмотрены документы о присвоении родителю или законному представителю ИНН.

Также представляются сведения о СНИЛС родителя и ребёнка при наличии.

7. Медицинское заключение

Для школы предусмотрено медицинское заключение об отсутствии у ребёнка инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, включённых в установленный перечень.

Это отдельное требование специального порядка приёма иностранных граждан.

8. Документы о трудовой деятельности родителя

Копии документов, подтверждающих трудовую деятельность родителя или законного представителя, представляются при наличии.

9. Перевод документов

Все документы должны быть представлены:

• на русском языке;
• либо вместе с переводом на русский язык, заверенным в установленном порядке.

Поэтому простого самостоятельного перевода иностранного свидетельства или паспорта может быть недостаточно.

Есть ли исключения из общего перечня

Да. Для отдельных категорий иностранных граждан, предусмотренных Федеральным законом № 115-ФЗ, действует упрощённый комплект документов. Особенности предусмотрены и для граждан Республики Беларусь на основании договора о равных правах. Поэтому школа сначала определяет правовой статус семьи и только затем запрашивает соответствующий пакет.

Как школа принимает и проверяет документы

Специальный порядок для иностранных граждан предусматривает подачу заявления через ЕПГУ, региональную информационную систему при наличии технической возможности либо заказным письмом.

Школа в течение 5 рабочих дней проверяет комплектность. Если пакет неполный, заявление возвращается без рассмотрения. Если документы представлены полностью, в течение 25 рабочих дней проверяется их достоверность через государственные информационные системы, органы внутренних дел и другие уполномоченные органы. После подтверждения документов ребёнка направляют на тестирование по русскому языку, если оно требуется.

Обязательно ли иностранному ребёнку сдавать русский язык

Для поступления в школу — да, если на ребёнка распространяется установленное законом требование.

Статья 78 Закона № 273-ФЗ предусматривает тестирование при приёме на программы:

• начального общего образования;
• основного общего образования;
• среднего общего образования.

Тестирование проводится бесплатно.

Его проводят не любые коммерческие центры, а государственные или муниципальные общеобразовательные организации, определённые региональным органом управления образованием.

Подробный порядок установлен приказом Минпросвещения России от 4 марта 2025 года № 170.

Если ребёнок не прошёл тестирование, статья 78 прямо устанавливает: он не допускается к освоению соответствующей школьной программы. Повторное тестирование проводится по правилам, установленным федеральным Приказом Минпросвещения № 170 от 04.03.2025.

Нужно ли тестирование для детского сада

Нет.

Это принципиальное различие.

Часть 2.1 статьи 78 требует подтверждения законности нахождения в России при приёме на основные общеобразовательные программы в целом.

Но дополнительное условие об успешном тестировании сформулировано только для программ:

• начального общего;
• основного общего;
• среднего общего образования.

Дошкольное образование в этот перечень не включено.

Следовательно, требовать от иностранного дошкольника пройти школьное тестирование по русскому языку как условие приёма в детский сад нельзя.

Перевод в другую школу и поступление в 10-й класс

При переводе иностранного ученика из одной школы в другую специальная процедура первоначального направления на тестирование не применяется в том же порядке.

Есть и важное исключение для 10-го класса: если иностранный гражданин успешно прошёл российскую ГИА за 9-й класс и получил аттестат об основном общем образовании, такой аттестат приравнивается к подтверждению успешного прохождения тестирования. Отдельно направлять ученика на тест не нужно.

Какие документы нужны иностранному ребёнку для детского сада

Порядок № 236 в редакции 2026 года предусматривает для иностранного ребёнка в общем случае:

• документы о родстве или законном представительстве;
• документы о законности нахождения ребёнка и его представителей в РФ;
• документ, удостоверяющий личность ребёнка;
• СНИЛС родителя и ребёнка — при наличии;
• документы о трудовой деятельности родителя, включая сведения об ИНН, — при наличии;
• перевод иностранных документов на русский язык, заверенный в установленном порядке.

Для отдельных категорий иностранцев действует специальный упрощённый перечень.

Чем перечень для детского сада отличается от школьного

Различия существенные.

В специальном перечне пункта 9(1) Порядка № 236 для детского сада нет требования представить документ о прохождении ребёнком дактилоскопической регистрации.

Также в нём нет отдельного требования о медицинском заключении об отсутствии опасных инфекционных заболеваний в той форме, которая прямо включена в специальный перечень для школы.

И, главное, дошкольнику не нужно проходить тестирование на знание русского языка.

Поэтому школе и детскому саду нельзя пользоваться одной общей памяткой для родителей иностранного ребёнка.

Если для детского сада не хватает документов

При неполном комплекте заявление возвращается без рассмотрения. При этом ребёнок остаётся на учёте и может быть направлен в государственный или муниципальный детский сад после представления полного комплекта и при наличии свободного места.

Можно ли требовать дополнительные справки

И Порядок № 236 для детского сада, и Порядок № 458 для школы ограничивают возможность требовать документы сверх установленного перечня. Локальный акт не может сам по себе создать новое федеральное условие допуска к образованию.

Перевод иностранных документов

Для школы и детского сада документы представляются на русском языке либо вместе с переводом на русский язык, заверенным в установленном порядке. Обычный машинный или самостоятельный перевод не заменяет надлежащее оформление, когда Порядок требует заверенный перевод.

Короткий алгоритм для образовательной организации

1. Определить гражданство и правовой статус ребёнка.
2. Проверить, не действует ли специальное исключение для его категории.
3. Получить предусмотренный комплект документов и переводы.
4. Проверить законность нахождения в России.
5. Для школы — выполнить процедуру проверки документов и направить на тестирование, если оно требуется.
6. Для детского сада — не требовать школьное тестирование и документы, которых нет в дошкольном перечне.
7. Не расширять обязательный пакет внутренними справками без правового основания.

Главное

В 2026 году иностранные дети сохраняют равное с гражданами России право на бесплатное дошкольное и общее образование, но процедура приёма стала значительно формальнее.

Для школы нужно подтвердить:

• родство или законное представительство;
• личность ребёнка;
• законность нахождения ребёнка и законных представителей в России;
• предусмотренные специальным перечнем сведения и документы;
• а также успешно пройти тестирование по русскому языку, если оно требуется.

Для детского сада также проверяются личность, родство и законность нахождения, но:

• тестирование по русскому языку не проводится;
• документ о дактилоскопической регистрации не включён в специальный дошкольный перечень;
• специальное школьное медицинское заключение об отсутствии опасных инфекций в нём также не предусмотрено.

Отдельные категории иностранцев и граждане Республики Беларусь имеют особенности, поэтому до запроса расширенного пакета документов образовательной организации нужно проверить применимый правовой режим.

Самая частая ошибка в 2026 году — использовать один список документов «для всех иностранцев» и одновременно для школы и детского сада. Действующие порядки этого не позволяют.

Материал актуален на 23 августа 2026 года.

Нормативные источники

1. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статья 78
2. Федеральный закон от 28.12.2024 № 544-ФЗ о новых условиях приёма иностранных граждан на общеобразовательные программы
3. Порядок приёма в школу — приказ Минпросвещения России от 02.09.2020 № 458, действующая редакция
4. Приказ Минпросвещения России от 04.03.2025 № 171 об изменении порядка приёма иностранных граждан в школу
5. Приказ Минпросвещения России от 08.10.2025 № 727 об изменении порядка приёма и тестирования иностранных граждан
6. Приказ Минпросвещения России от 04.03.2025 № 170 — порядок тестирования иностранных граждан на знание русского языка
7. Порядок приёма в детский сад — приказ Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236, редакция от 17.06.2026
8. Приказ Минпросвещения России от 18.08.2025 № 609 — специальные документы для приёма иностранных детей в дошкольные организации
9. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»