Информация носит общий характер и не заменяет консультацию специалиста.
Проводить повышение квалификации педагогов вправе образовательные организации, имеющие лицензию на дополнительное профессиональное образование (ДПО) по Федеральному закону № 273‑ФЗ. С 01.09.2025 действуют уточняющие поправки: для педагогов школ и детских садов зачёт обучения работодателем возможен только в уполномоченных государственных/муниципальных организациях и организациях с госучастием; сами частные центры при этом не запрещены — они продолжают реализовывать ДПО для иных категорий.
Подробности — в материале .
Обновлено: Ноябрь 2025
«Главное — различать: кто вправе реализовывать ДПО и где обучение засчитывается педагогам после 01.09.2025» — Татьяна Лобова, старший юрист Образовательного центра «Каменный город».
Кто имеет право проводить повышение квалификации педагогов по новому закону?
Ответ: лицензированные организации, реализующие дополнительные профессиональные программы (ДПО). Это правило вытекает из ст. 91 ФЗ‑273: образовательная деятельность осуществляется на основании лицензии.
При этом с 01.09.2025 для педагогов, реализующих основные общеобразовательные программы (школы/ДОО), зачёт работодателем возможен, если обучение проведено в уполномоченных государственных/муниципальных организациях или организациях с госучастием (86‑ФЗ от 21.04.2025; ч. 5.1–5.2 ст. 47 ФЗ‑273).
- «С 1 сентября 2025 года зачёт обучения педагогов возможен только в уполномоченных государственных и муниципальных организациях.» — Федеральный закон № 86‑ФЗ (2025). publication.pravo.gov.ru
- «Требования адресованы педагогам, реализующим основные общеобразовательные программы.» — Федеральный закон № 86‑ФЗ (2025). publication.pravo.gov.ru
Ссылки по теме: текст ФЗ‑273 «Об образовании в РФ» — .
Вопрос обязательности ДПО для педагогов — см.
Индивидуализация образования: технологии тьюторского сопровождения обучающихся в образовательном процессе
Курс для педагогов, стремящихся улучшить навыки и расширить компетенции по тюьторскому сопровождению своих обучающихся.
Основные положения нового закона, регулирующего повышение квалификации
Суть: закон сохраняет лицензионный подход, но уточняет «зачётность» обучения для педагогов ООП с 01.09.2025. Компетенция провайдера подтверждается лицензией, а соответствие категории педагогов — статусом организации.
Основные моменты:
- Лицензирование: ДПО — только при наличии лицензии (ФЗ‑273, ст. 91).
- Программы: структура, цели, результаты — по ст. 76 ФЗ‑273 и действующим порядкам; итоговый документ — удостоверение.
- Реестры и контроль: проверка лицензии в сводном реестре Рособрнадзора; проверка документов — через ФИС ФРДО.
- С 01.09.2025: для педагогов школ/ДОО — обучение только в гос/муниц организациях, организациях с госучастием, «Сириус», «Сколково», научно‑технологических центрах и общероссийских спортивных федерациях (для программ физкультуры и спорта).
Источники: ФЗ‑273 (
Перечень организаций, уполномоченных проводить обучение педагогов
Коротко: реализовывать ДПО могут лицензированные образовательные организации разных форм. С 01.09.2025 для педагогов школ/ДОО зачёт возможен только в уполномоченных госструктурах и организациях с госучастием; для других категорий (СПО, вузы и др.) — по прежним правилам.
- Центры ДПО (гос/муниц; с госучастием). Плюс — профиль на ПК педагогов, стабильная «зачётность» для школ/ДОО.
- Вузы и колледжи (лицензия на ДПО). Плюс — академическая база, инфраструктура.
- Институты развития образования (региональные ИРО). Плюс — методподдержка и соответствие региональной политике.
- Научные организации (при наличии лицензии). Плюс — доступ к исследованиям.
- Частные образовательные центры (лицензированные). Плюс — гибкость. Примечание: после 01.09.2025 обучение в них учителей/воспитателей для зачёта работодателем не принимается по 86‑ФЗ; для иных категорий — допустимо.
- Некоммерческие организации — лицензированные (АНО/Фонды). Аналогично п. 5.
- Школа/детский сад как провайдер — только если в лицензии есть ДПО; для зачёта после 01.09.2025 — при статусе гос/муниц учредителя.
|
Тип организации |
Форма |
Лицензия ДПО нужна |
Сильные стороны |
Зачёт для школ/ДОО с 01.09.2025 |
Риски/на что смотреть |
|
Центр ДПО (гос/муниц) |
государственная |
Да |
«Зачётность» для школ/ДОО |
Да |
Узость линейки, сроки набора |
|
Вуз/колледж |
государственная/с госучастием |
Да |
Академическая база |
Да |
Длительные сроки, стоимость |
|
ИРО |
государственная |
Да |
Методподдержка, региональные акценты |
Да |
Ограниченный каталог |
|
Научная организация |
государственная/с госучастием |
Да |
Исследовательская экспертиза |
Да |
Уникальность тем, расписание |
|
Частный центр |
негосударственная |
Да |
Гибкость, практика |
Нет |
Для школ/ДОО — не засчитывается с 01.09.2025 |
|
НКО (АНО и др.) |
негосударственная |
Да |
Льготы, гранты |
Нет |
Аналогично частным центрам |
|
Школа/ДОО (как провайдер) |
гос/муниц |
Да (ДПО) |
Встроено в HR‑контур |
Да (при гос/муниц учредителе) |
Нужна лицензия, ресурсы |
Ключевое требование: наличие образовательной лицензии
Ответ: обязательна лицензия на осуществление образовательной деятельности с видом «дополнительное профессиональное образование» (ДПО). Государственная аккредитация для ДПО не требуется (она касается основных программ).
Проверять лицензию следует в сводном реестре Рособрнадзора по ИНН/ОГРН и наименованию.
Госреестр лицензий:
Может ли школа самостоятельно обучать своих педагогов?
Да, если у школы/ДОО есть в лицензии подвид «ДПО». Без этого права выдавать удостоверения о ПК нет; в таком случае заключайте договор с внешним лицензированным провайдером.
Особенности профессиональной деятельности советника директора школы по воспитанию и взаимодействию с общественными объединениями
современный воспитательный процесс в школе, помогать воплощать идеи школьников, привлекая их к просветительским, культурным и спортивным событиям.
Как проверить законность провайдера курсов повышения квалификации: инструкция
Коротко: проверьте 1) реквизиты в ФНС, 2) наличие вида «ДПО» в лицензии Рособрнадзора, 3) документ в ФРДО.
- Шаг 1. Реквизиты: ИНН/ОГРН — ЕГРЮЛ/ЕГРИП (ФНС): egrul.nalog.ru (сверьте наименование и адрес).
- Шаг 2. Лицензия: сводный реестр Рособрнадзора (reestr.rosobrnadzor.gov.ru) — статус «действующая», вид образования «дополнительное профессиональное образование».
- Шаг 3. Документы: поиск в ФИС ФРДО (frdo.gov.ru или open-dpo.obrnadzor.gov.ru) — удостоверение о ПК, ФИО, дата, организация.
Пример (из практики ОЦ «Каменный город»): Кадровая служба школы запросила подтверждение ПК трёх педагогов. Мы сопоставили ИНН провайдера с ЕГРЮЛ, проверили лицензию в реестре Рособрнадзора и наличие записей в ФРДО. Результат — два документа подтвердились, по одному выявили несоответствие наименования, школа запросила корректировку у провайдера до аттестации.
Как найти уполномоченные организации в регионе за 3 минуты
С 01.09.2025 ориентируйтесь на перечни государственных/муниципальных организаций и организаций с госучастием, а также «Сириус»/«Сколково». Подробнее — .
Шаг А: сайт органа управления образованием региона → подраздел ДПО → перечень/ИРО/Центры.
Шаг B: фильтр по учредителю (гос/муниц).
Шаг C: сверка лицензии.
Правовая база: что говорит закон
Ответ: ст. 76 ФЗ‑273 определяет содержание ДПО, а требование о лицензии установлено ст. 91. Поправки 86‑ФЗ (21.04.2025) изменили ст. 47, установив, где обучение педагогов школ/ДОО может быть зачтено работодателем.
«Осуществление образовательной деятельности осуществляется организациями … на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности.» — ФЗ‑273, ст. 91. pravo.gov.ru
- Ст. 76 ФЗ‑273: виды программ ДПО — повышение квалификации и профпереподготовка.
- 86‑ФЗ: уточняет перечень организаций, чьи программы ДПО засчитываются педагогам ООП.
|
Параметр |
До 01.09.2025 |
С 01.09.2025 |
|
Требование к лицензии |
Лицензия ДПО обязательна |
Без изменений |
|
Статус частных центров |
ДПО для всех категорий педагогов |
Для школ/ДОО не засчитывается; для СПО/вузов — допустимо |
|
Процедура проверки |
Реестры Рособрнадзора, ФРДО |
Усилен акцент на реестрах и верификации |
|
Контроль программ |
Обычный контроль |
Усилен для зачётных категорий |
Требования к организациям по 86‑ФЗ
Пороговые условия и перечни уполномоченных — требования к организациям по 86‑ФЗ.
Что меняется с 01.09.2025 и что остаётся прежним
- Без изменений: лицензирование ДПО; право организаций реализовывать ДПО по лицензии.
- Уточняется: зачёт работодателем обучения педагогов ООП — только в гос/муниц/с госучастием, «Сириус», «Сколково», НТЦ, спортфедерации (для спорта).
- Практика: усилена прозрачность сайтов провайдеров (описание программ, документы, реквизиты).
Частные центры не закрываются и продолжают ДПО, но для учителей/воспитателей их ПК не засчитывается работодателем с 01.09.2025. Детали — обучение в частных организациях после 1.09.2025.
Как выбрать надёжную организацию: чек-лист
- Проверить лицензию ДПО и реквизиты (ИНН/ОГРН) в ФНС/реестре Рособрнадзора.
- Изучить программу: объём, цели, результаты, форма контроля, итог — удостоверение.
- Преподаватели: профиль и опыт.
- Формат: очно/дистанционно/смешанно; расписание; поддержка.
- Отзывы и примеры удостоверений; при необходимости — проверка в ФРДО.
Что проверить в договоре:
- Предмет договора (программа, объём, сроки).
- Реквизиты лицензии провайдера.
- Ответственность сторон.
- Обязательство внесения данных в ФРДО.
Выбрать курс и начать обучение >>
Пример: Руководитель ДОО попросил подобрать программу по инклюзивному образованию. Мы проверили статус учредителя провайдера, лицензию и размещение программы на сайте, запросили шаблон удостоверения и выборочно проверили запись в ФРДО. Итог — подписан договор с региональным ИРО; сотрудники прошли обучение в срок к аттестации.
Переходный период: практические шаги
«Изменения не распространяются на лиц, уже принятых на обучение или получивших документ до вступления закона.» — Федеральный закон № 86‑ФЗ (2025). publication.pravo.gov.ru
- Уже учитесь в частном центре? Завершайте: документы, выданные лицензированными организациями до 01.09.2025, сохраняют силу.
- Начинаете после 01.09.2025 и вы — учитель/воспитатель? Выбирайте уполномоченную госорганизацию/с госучастием.
- Планируете переподготовку? Сверяйте статус провайдера и длительность программы.
Подробнее о действии ранее выданных документов — признание документов негосударственных провайдеров.
Форматы обучения: дистанционно, очно, смешанно
Допускаются очные, дистанционные и смешанные форматы при соблюдении лицензионных требований и корректной реализации программ; документ — удостоверение о ПК.
|
Формат |
Где уместен |
Плюсы |
Риски контроля самостоятельности |
Требования к платформе/процессу |
|
Очный |
Практико‑интенсивы |
Контакт, обратная связь |
Посещаемость |
Аудитории, СанПиН |
|
Дистанционный |
Массовые курсы, регионы |
Гибкость, доступность |
Идентификация, мотивация |
Стабильный интернет, ЛК, фиксация результатов |
|
Смешанный |
Проекты/методработа |
Баланс очного/онлайн |
Сложность логистики |
Оборудование + LMS, расписание |
Что должно быть в программе повышения квалификации
Ответ: заявленные цели/результаты, рабочая программа, итоговая аттестация и удостоверение; минимальные объёмы — по типу программы и целям работодателя.
|
Параметр |
Повышение квалификации (ПК) |
Профессиональная переподготовка (ПП) |
|
Цель |
Обновление/углубление компетенций в текущей сфере (ст. 76 ФЗ‑273) |
Освоение новой квалификации/вида деятельности (ст. 76 ФЗ‑273) |
|
Объём |
От 16 акад. часов (практика и Приказ № 499) |
От 250 часов (порядки и практика) |
|
Итог |
Удостоверение о ПК |
Диплом о ПП |
|
Право |
Квалификация не меняется |
Даёт право на новый вид деятельности |
Выбор траектории — что выбрать учителю: курсы или переподготовка.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Нужна ли программе госаккредитация?
Нет. Для ДПО обязательна лицензия, а не госаккредитация (ФЗ‑273, ст. 91; позиция Рособрнадзора).
Чем ПК отличается от ПП?
ПК — обновление компетенций и удостоверение; ПП — новая квалификация и диплом (ст. 76 ФЗ‑273).
Какой минимальный объём ПК?
Часто — от 16 часов; ориентируйтесь на цели и локальные требования работодателя/аттестации (Приказ № 499).
Может ли работодатель обязать учиться в конкретной организации?
Рекомендовать — да; после 01.09.2025 для учителей/воспитателей — только среди уполномоченных госорганизаций.
Преподаватели колледжей/вузов — должны учиться только в госорганизациях?
«Ограничения касаются школ и ДОО; преподаватели СПО и вузов продолжают учиться в любых центрах.» — Pro-ability (2025). publication.pravo.gov.ru
Кто платит — влияет ли на «зачётность»?
Оплата не меняет требования к месту обучения для школ/ДОО после 01.09.2025 (ч. 5.1–5.2 ст. 47).
Мифы и реальность
Миф: «Все частные центры ДПО закроются».
Реальность: они продолжают работать, но обучение учителей/воспитателей после 01.09.2025 у них не засчитывается работодателем.
Миф: «Ранее выданные удостоверения недействительны».
Реальность: документы, выданные до 01.09.2025 лицензированными организациями, действуют.
Миф: «Запретят учиться за свой счёт».
Реальность: можно, но для учителей/воспитателей — только в уполномоченных организациях.
Миф: «Нужна госаккредитация».
Реальность: для ДПО — только лицензия (ст. 91).
Ошибки и риски: что если обучение не зачтут
Возможные последствия:
- Обучение не засчитывается для обязательного повышения квалификации.
- Проблемы при аттестации.
- Финансовые потери (если оплачено самостоятельно).
План действий («план Б»):
- Повторное обучение в уполномоченной организации.
- Запрос возврата средств у провайдера (если договор предусматривает).
- Замена программы на аналогичную в госорганизации.
- Консультация с кадровой службой/юристом.
Читайте также
- признание документов негосударственных провайдеров
- что выбрать учителю: курсы или переподготовка
- требуется ли проходить обучение по закону
Источники и правовые ссылки
- Федеральный закон № 273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» — pravo.gov.ru (ст. 76, ст. 91; ДПО и лицензия).
- Федеральный закон № 86‑ФЗ от 21.04.2025 — publication.pravo.gov.ru (изменения ст. 47 о перечне уполномоченных организаций).
- Рособрнадзор — сводный реестр лицензий: reestr.rosobrnadzor.gov.ru.
- ФРДО — реестр документов об образовании: frdo.gov.ru; сервис open‑dpo.obrnadzor.gov.ru.
- Приказ Минобрнауки № 499 от 01.07.2013.
- Аналитические обзоры: Pro‑ability (2025); разъяснения отраслевых площадок о ДПО 2024–2025.
«После 01.09.2025 кадровым службам важно фиксировать проверку лицензии и статуса провайдера: ИНН/ОГРН, реестр Рособрнадзора, запись в ФРДО — это базовый «треугольник проверки» — Татьяна Лобова.
Короткие ответы для кадровиков
- Кто может проводить повышение квалификации педагогов по новому закону? Лицензированные организации ДПО; с 01.09.2025 для учителей/воспитателей — только уполномоченные госорганизации и структуры с госучастием.
- Что проверять? ИНН/ОГРН (ФНС) → лицензия с видом «ДПО» (Рособрнадзор) → документы в ФРДО.
- Сохраняют ли силу удостоверения до 01.09.2025? Да, сохраняют.
Для расширенного разбора исключений и реестров см. разделы: обучение в частных организациях после 1.09.2025; реестр аккредитованных учреждений для педагогов; требования к организациям по 86‑ФЗ.
