По закону «Об образовании» школа должна обеспечивать безопасность детей во время образовательного процесса. Вахтеров и охранников для этого не хватает, и в школах появляются камеры наблюдения и «рамки», через которые теоретически нельзя пронести опасные предметы. Разбираемся, насколько это законно и эффективно.
Насколько законно устанавливать камеры наблюдения?
Школа вправе устанавливать камеры наблюдения, ведь администрация по закону обязана обеспечивать безопасность учеников.
Актуальные знания по основам безопасности в школеСама видеосъемка в публичном месте не нарушает ничьих прав: директор может принять решения не советуясь ни с родителями, ни с сотрудниками. Но неправильное хранение и использование видеозаписей может нарушить закон о защите персональных данных и статью гражданского кодекса об охране изображения гражданина.
Роскомнадзор относит видеоизображение человека к персональным данным и охраняет их одинаково. Если человек увидел, что его изображение разместили в интернете, на телевидении или просто запись просматривают посторонние, он может потребовать прекратить распространение или подать иск о компенсации причиненного ущерба. Можно просматривать записи без разрешения человека только в общественных интересах, например, если произошло преступление и по записям можно найти преступника.
Полностью незаконно устанавливать видеокамеры там, где съемка заведомо нарушает права человека на защиту личной жизни — в туалетах, раздевалках, медицинском кабинете, кабинете психолога.
Как законно вести съемку, хранить и использовать видеозаписи?
Администрация школы должна предупредить учеников, учителей и родителей о том, что на территории ведется видеонаблюдение. Камеры не должны быть скрытыми — право на это имеют только сотрудники правоохранительных органов.
Права доступа к видеозаписям и сроки их хранения должны быть зафиксированы в специальном локальном акте. Права доступа к записям должны быть как минимум у директора и сотрудников охраны. В этом же акте должны быть указаны меры защиты от нелегального доступа к данным — например, карты памяти с записями могут храниться в специальных сейфах. Если администрация хочет просмотреть записи, чтобы понять, где находился определенный ученик, необходимо получить его согласие в письменной форме. Сотрудник охраны имеет право следить за безопасностью, просматривая записи в прямом эфире. Это можно делать без согласия учеников.
Насколько законна установка пропускных систем?
Школа ставит «рамки» и иные пропускные системы, чтобы обеспечить безопасность учеников. Это не только право, но и законная обязанность администрации. Но администрация не может не пропускать через рамки опоздавших учеников или тех, кто забыл сменную обувь. Также нельзя отправлять домой ученика, который забыл дома пропуск. Администрация может только сообщить об этом родителям ученика и пригласить их на встречу, если инцидент повторится.
Нельзя обыскивать ученика и его вещи, если «рамка» подает звуковой сигнал. Охранник может попросить ученика открыть сумку или вызвать директора, если ученик отказывается. Чтобы подобных случаев не возникало, можно просить учеников выкладывать металлические вещи рядом с рамкой.
Может ли школа собирать с родителей деньги на покупку видеокамер и пропускных систем?
Нет, не может. Школа должна обеспечивать безопасность учеников на бюджетные деньги. Также директор может использовать для покупки оборудования внебюджетные средства. Тем более в последние два-три года деньги на камеры и пропускные системы выделяют в рамках программы обеспечения безопасности.
Директор может попросить помощь родителей в одном случае — на бюджетные деньги можно купить оборудование, но оно будет не самым современным и эффективным. Но и в этом случае родители могут отказаться. С одной стороны, безопасность детей стоит любых денег, с другой стороны, школа может привыкнуть решать проблемы за счет родителей.
Помогают ли эти меры безопасности?
Точно неизвестно. Чтобы получить такие данные, нужно сравнить уровень безопасности в школе без камер и школе с камерами. Но для чистоты эксперимента в школах должны учиться одинаковые дети, а это невозможно.
Камеры и пропускные системы только инструменты. Для полной безопасности нужна бдительность учеников, учителей, родителей, сотрудников охраны. Сотрудники охраны должны работать не по две смены подряд, чтобы не терять концентрацию. Ученики должны не шутить с охранниками и не перепрыгивать через рамки, чтобы не заставлять его лишний раз нервничать.
