Программа «Земский учитель» в 2026 году: условия, выплаты и как стать участником

Материал актуализирован: июнь 2026 года. Данные основаны на федеральной нормативной рамке программы и официальных материалах Правительства РФ.

Дисклеймер. Информация носит общий характер и не заменяет консультацию специалиста. Условия участия, порядок возврата выплаты и перечень документов зависят от субъекта РФ и текста соглашения — проверяйте актуальные региональные документы.

Главное о программе — коротко

1. Программа действует до 2030 года в рамках нацпроекта «Молодёжь и дети».
2. Выплата — 1 млн ₽ в большинстве регионов, 2 млн ₽ в ДФО и новых регионах (ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области).
3. Выплата не облагается налогом, тратить можно на любые цели.
4. Обязательная отработка — 5 лет с нагрузкой не менее 18 часов в неделю.
5. Участвовать можно только при переезде в другой муниципалитет — не туда, где педагог жил или работал раньше.
6. Требование к кандидату — педагогическое образование и соответствие квалификационным требованиям к должности учителя.
7. Вакансии размещены на официальном портале: zemteacher.apkpro.ru.
8. Сроки подачи заявок и перечень документов — только по региональному объявлению конкурса.

Что даёт программа «Земский учитель» в 2026 году

Программа «Земский учитель» в 2026 году даёт педагогу право участвовать в конкурсном отборе на работу в школе на территориях, подпадающих под федеральные условия, и получить единовременную выплату при соблюдении правил участия. Это не универсальная выплата всем желающим — а конкурсный механизм под конкретные вакансии и конкретные территории.

Базовая логика простая: учитель переезжает работать в нужную школу, заключает трёхстороннее соглашение и отрабатывает установленный срок. Программа входит в федеральный проект «Педагоги и наставники» национального проекта «Молодёжь и дети» и утверждена до 2030 года. С 2020 года её участниками стали порядка 6 300 учителей, переехавших в сельскую местность по всей России, включая новые регионы — Портал Правительства России, январь 2025.

Важное условие, которое часто упускают: участвовать можно только при переезде. Учитель должен работать в другом муниципалитете — не там, где он проживал или преподавал раньше. Это обязательное требование, введённое для исключения фиктивных переездов.

Программа распространяется на сельские населённые пункты, рабочие посёлки, посёлки городского типа и города с населением до 50 тысяч человек. Также в ней участвуют школы в ЗАТО — закрытых административно-территориальных образованиях — вне зависимости от численности населения.

Срок обязательной работы — 5 лет с нагрузкой не менее 18 часов в неделю. Выплата не облагается налогом и перечисляется на личный счёт учителя до 1 декабря того года, в котором подан комплект документов и заключён договор. Тратить деньги можно на любые цели — чаще всего участники покупают жильё, транспорт, оплачивают ипотеку или вкладывают средства.

Типичная ошибка при знакомстве с программой — сначала оценивать сумму выплаты, а потом читать документы. Правильный порядок обратный: сначала вакансия, условия работы, срок обязательства, жильё и нагрузка — потом деньги.

Основные параметры программы «Земский учитель» в 2026 году

Сначала нужно подтвердить, что школа и населённый пункт подходят под условия, затем — что кандидат соответствует требованиям к должности, и только после этого смотреть на порядок участия и выплату.

Кто может участвовать и на каких условиях

Участвовать может не любой желающий, а кандидат, который соответствует требованиям к должности учителя и условиям конкретного конкурсного отбора. Здесь важно разделять два уровня правил.

Первый — федеральный: кто в принципе может войти в программу. Второй — региональный: как именно проводится отбор, какие документы нужны и есть ли дополнительные критерии. Региональные положения могут устанавливать дополнительные требования — например, по наличию профильного стажа, его продолжительности или минимальному расстоянию от текущего места жительства. Конкретные нормы нужно проверять по тексту регионального приказа о конкурсе.

Кто может стать участником программы

Базово участником программы может стать педагог, который соответствует квалификационным требованиям к должности учителя и готов работать на территории, подпадающей под условия проекта. Ключевое — не возраст сам по себе, а соответствие должности, образование, квалификация и готовность выйти на работу по выбранной вакансии.

При этом ряд региональных положений указывает на возрастной диапазон от 18 до 55 лет на момент получения выплаты. Если регион устанавливает такое ограничение в своём положении о конкурсе — оно действует. Поэтому возраст нужно проверять по документам конкретного субъекта РФ.

Требование по образованию связано с наличием высшего или среднего профессионального педагогического образования либо иного образования вместе с дополнительным профессиональным образованием, которое позволяет занимать должность учителя — Квалификационные требования к педагогическим работникам, профстандарт, 2025–2026.

Квалификационная категория (первая или высшая) не является федеральным обязательным условием участия в программе. Главное — соответствовать должности и требованиям конкретной вакансии. Это следует из федерального порядка реализации программы и квалификационных требований к должности учителя.

Критерии участия: что известно точно, что зависит от региона, где проверять

По выпускникам и студентам последних курсов единого федерального ответа нет. Вопрос нужно проверять по региональному положению о конкурсе и по условиям конкретной вакансии. Некоторые регионы допускают специалистов с неоконченным высшим образованием при выполнении требований по количеству пройденных курсов.

Если администрация школы ориентируется на устные разъяснения или устаревшие памятки, можно неправильно допустить или, наоборот, отсечь кандидата. Для программы с бюджетной выплатой это плохой путь: сначала нужно проверить формальное соответствие должности и конкурсным правилам, потом вести кандидата дальше.

Сколько нужно работать и когда выплату могут вернуть

По программе нужно отработать 5 лет в образовательной организации на территории, подпадающей под федеральные условия, с нагрузкой не менее 18 часов в неделю. Это базовое обязательство участника и главное условие сохранения выплаты.

Участник подписывает трёхстороннее соглашение со школой и правительством региона. Именно в этом документе закреплены конкретные основания и порядок возврата выплаты — Официальные материалы программы «Земский учитель», 2026.

Типовые сценарии возврата компенсации:

1. Полный возврат — если учитель не приступил к работе в установленный срок после получения выплаты.
2. Полный возврат — если трудовой договор расторгнут досрочно до окончания обязательного периода, в том числе при увольнении после четырёх лет работы.
3. Пропорциональный возврат — если в соглашении закреплён расчёт суммы за неотработанный период.
4. Иные нарушения условий программы — если они прямо указаны в договоре и порядке выплаты.

При досрочном увольнении деньги нужно вернуть в течение 30 дней. Если учитель не делает этого добровольно, регион обращается в суд. Прецеденты есть: в Омске педагог, проработавший 1 год и 11 дней, был обязан вернуть выплату полностью плюс госпошлину.

Исключения — когда возвращать не нужно:

• учитель прекратил работу по медицинским показаниям при отсутствии подходящей должности в школе;
• школу закрыли или педагог попал под сокращение;
• учителя призвали в армию;
• участника признали нетрудоспособным;
• наступили чрезвычайные обстоятельства — стихийное бедствие, ЧС, эпидемия;
• учитель умер;
• уход в отпуск по беременности и родам или по уходу за ребёнком — декрет не считается нарушением условий договора.

Ситуации возврата выплаты: что обычно происходит и на что смотреть в документах

Дисклеймер. Информация носит общий характер и не заменяет консультацию специалиста. Условия возврата выплаты зависят от субъекта РФ и текста трёхстороннего соглашения.

Чтобы избежать рисков, не подписывайте документы в спешке. Сначала проверьте четыре пункта: подходит ли территория, подтверждается ли квалификация, как считается срок отработки и что именно считается основанием для возврата.

Какие выплаты предусмотрены и как они зависят от региона

Размер выплаты зависит от территории участия. Программа «Земский учитель» в 2026 году не имеет одной универсальной суммы по всей России — базовая выплата составляет 1 млн рублей, повышенная — 2 млн рублей для отдельных территорий — Портал Правительства России, официальные материалы программы, 2025–2026.

С января 2025 года в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях размер единовременной компенсационной выплаты увеличен до 2 млн рублей — наравне с Дальневосточным федеральным округом — Портал Правительства России, январь 2025.

Размер выплаты по группам регионов в 2026 году

Разница между базовой и повышенной выплатой — 1 000 000 рублей. Именно поэтому кандидатам и работодателям важно смотреть не только на саму вакансию, но и на статус региона.

Когда поступает выплата. Деньги перечисляются на личный счёт учителя до 1 декабря того года, в котором кандидат подал комплект документов и заключил трёхстороннее соглашение. Выплата не облагается НДФЛ, отчитываться о расходах не нужно.

Дополнительные региональные меры поддержки. Помимо федеральной выплаты, во всех субъектах РФ за счёт региональных средств устанавливаются дополнительные меры социальной поддержки: единовременные денежные выплаты, обеспечение жильём — служебные квартиры или компенсация аренды, — компенсация на оплату услуг ЖКХ и транспорта. Конкретный пакет льгот зависит от региона: уточняйте в местной администрации или министерстве образования субъекта РФ.

Два сценария участия — для наглядности.

Сценарий А — обычный регион. Учитель математики переезжает из областного центра в сельскую школу Тульской области. Выплата — 1 млн ₽. Регион дополнительно предоставляет служебную квартиру или компенсирует аренду. Нагрузка — 21 час в неделю плюс классное руководство.

Сценарий Б — ДФО. Учитель физики переезжает в школу Республики Саха (Якутия). Выплата — 2 млн ₽. Регион дополнительно компенсирует ЖКХ. Нагрузка аналогичная, но бытовые условия и удалённость существенно отличаются.

Миллион или два миллиона рублей — важный фактор, но не единственный. Если школа не может предложить понятный режим работы, ввод в должность, условия по жилью и нормальный документооборот, одна только выплата не решает задачу долгосрочного удержания педагога. Для школ и муниципальных администраторов это критично: хороший отбор начинается не с денег, а с прозрачной информации о рабочем месте.

Для педагога выплата — это ресурс на переезд и адаптацию. Для школы и региона — инструмент кадровой политики. Если говорить только о сумме, обе стороны видят картину слишком узко.

Как выбрать вакансию и стать участником программы

Порядок действий: сначала найти подходящую вакансию в нужном регионе, затем проверить условия конкурса и собрать документы, после чего подать заявку и пройти конкурсную процедуру по правилам конкретного субъекта РФ. Вакансии для участия публикуются на официальном федеральном портале программы — zemteacher.apkpro.ru — с фильтрами по региону, муниципалитету, школе, предмету и статусу конкурса.

Механика поиска: сначала выбирается регион, затем — муниципалитет или школа, после чего можно смотреть вакансии по предмету, нагрузке, условиям переезда, расстоянию от текущего места жительства и статусу конкурса. На портале отдельно помечаются актуальные и закрытые вакансии. Подавать заявки можно сразу в несколько регионов — для каждого нужен отдельный комплект документов.

Это удобная логика: сначала территория, потом школа, потом предмет и детали. Иначе легко уйти в хаотичный поиск.

Поиск вакансии и подача заявки

Начинать нужно с отбора вакансии по региону и территории, а не с общего запроса «хочу участвовать». Программа привязана к конкретным местам работы, поэтому без подходящей вакансии само участие не складывается.

Рабочий алгоритм:

1. Определите регион участия.
2. Проверьте, подпадает ли населённый пункт под условия программы — до 50 тыс. жителей или ЗАТО.
3. Убедитесь, что школа находится в другом муниципалитете — не там, где вы живёте или работаете сейчас.
4. Откройте вакансию и сверьте предмет, нагрузку, школу и статус конкурса.
5. Найдите региональное положение о конкурсе и сроки приёма заявок.
6. Пройдите повышение квалификации, если это необходимо для соответствия вакансии.
7. Подготовьте документы и подайте заявку в порядке, который установлен субъектом РФ.

По данным конкурентных источников, приём заявок традиционно проходит с 10 января по 15 апреля на следующий учебный год. Однако единого подтверждённого календаря по всем регионам нет — главное смотреть объявление конкурса именно вашего субъекта РФ. Пропущенный срок означает выбывание из отбора по формальному основанию.

Что происходит после подачи заявки. После 15 апреля начинается обработка данных. Эксперты проверяют документы и присваивают рейтинг каждому претенденту, учитывая стаж, уровень квалификации, наличие учёной степени, участие в научных конференциях, публикации и иные достижения. Подсчёт рейтинга проходит примерно с 16 по 30 апреля, победители определяются в начале мая. Если на одну вакансию претендовали несколько учителей, место получает тот, у кого больше баллов.

Списки победителей публикуются на официальном сайте программы и могут дублироваться региональными приказами на сайтах образовательных ведомств субъектов РФ.

После победы в конкурсе. Победитель подписывает трёхстороннее соглашение со школой и правительством региона, выезжает в регион, устраивается на работу и подаёт заявку на получение выплаты в региональное министерство образования. Деньги поступают до 1 декабря того же года.

Если победитель конкурса отказался от участия, а других желающих нет — регион может открыть дополнительный набор, информация об этом появится на сайте программы.

Чек-лист для школы и муниципалитета:

• Разместить вакансию на портале с актуальными данными о нагрузке, условиях и жилье.
• Подготовить актуальное региональное положение о конкурсе.
• Уведомить кандидатов о точных сроках и перечне документов.
• Обеспечить прозрачный ввод в должность для нового педагога.
• Проверить наличие жилья или компенсации аренды.

Какие документы понадобятся для участия

Точный перечень документов определяется региональным положением о конкурсном отборе — Региональные положения о конкурсном отборе, 2026. Базовый комплект обычно включает заявление, паспорт, документы об образовании, документы о стаже и квалификации, а также согласия и дополнительные справки.

Типовой перечень документов:

• заявление на участие — форма может быть региональной;
• паспорт — копии или сканы по регламенту;
• документы об образовании — диплом, приложения, проверяйте профиль;
• заверенная копия трудовой книжки;
• копии ИНН и СНИЛС;
• документы, подтверждающие стаж педагогической работы;
• документы, подтверждающие квалификацию — при наличии категории;
• справка об отсутствии судимости;
• согласие на обработку персональных данных и переезд;
• банковские реквизиты;
• свидетельство о браке и свидетельства о рождении детей — при наличии;
• иные справки и согласия, предусмотренные конкурсом.

Могут пригодиться документы, подтверждающие дополнительные достижения: грамоты, сертификаты, публикации, участие в конференциях — всё это влияет на рейтинговый балл.

Перечень документов зависит от регионального положения о конкурсе. Один регион может попросить дополнительные согласия на обработку персональных данных, другой — отдельное подтверждение квалификации, третий — документы в определённом формате или через конкретный канал подачи. Документы подаются в организацию, которая отвечает за образование в конкретном регионе.

Документы для участия в программе «Земский учитель»

Если нужна профессиональная переподготовка для соответствия профилю вакансии — лучше пройти её заранее и включить документ в пакет.

Мини-чек-лист «проверь перед отправкой»:

• Все копии заверены в соответствии с требованиями региона.
• Диплом соответствует профилю вакансии.
• Справка об отсутствии судимости актуальна.
• Банковские реквизиты указаны корректно.
• Заявление оформлено по региональной форме.
• Пакет подаётся через правильный канал — электронно, очно или через региональный портал.

Дисклеймер. Информация носит общий характер и не заменяет консультацию специалиста. Конкурсные документы и региональные регламенты проверяйте по актуальным положениям субъекта РФ.

Нумерованная последовательность участия:

1. Найти вакансию в подходящем регионе на zemteacher.apkpro.ru.
2. Проверить, подходит ли территория и школа под условия программы.
3. Убедиться, что школа находится в другом муниципалитете.
4. Открыть региональное положение о конкурсе.
5. Собрать комплект документов по региональному перечню.
6. Подать заявку в установленный срок.
7. Пройти конкурсный отбор — рейтингование по баллам.
8. Подписать трёхстороннее соглашение.
9. Оформить трудовые и сопутствующие документы.
10. Получить выплату до 1 декабря того же года.

Что обязательно проверить в вашем регионе: чек-лист

Все предупреждения о региональных различиях сводятся к одному практическому действию — открыть нужные документы до подачи заявки. Вот минимальный набор.

Документы, которые нужно скачать и изучить:

1. Официальный портал программы zemteacher.apkpro.ru — банк вакансий, статус конкурса, актуальные позиции.
2. Региональный сайт министерства или департамента образования субъекта РФ — положение о конкурсном отборе на 2026 год.
3. Объявление о сроках приёма заявок и перечне документов — именно для вашего региона и учебного года.
4. Соглашение о предоставлении единовременной компенсационной выплаты — текст с основаниями возврата.
5. Сайт Минпросвещения РФ edu.gov.ru — федеральная рамка и актуальные изменения.

Что проверить по каждому документу

Как оценить вакансию не только по сумме выплаты

Выплата — это ресурс на переезд и адаптацию, но не гарантия комфортной работы. Перед откликом на вакансию стоит оценить её по более широкому набору критериев. Иначе можно приехать в школу с хорошей суммой на счету, но без понимания, где жить и как добираться до работы.

Чек-лист оценки вакансии для кандидата:

• Нагрузка: сколько часов в неделю, какие предметы, есть ли классное руководство.
• Жильё: предоставляется ли служебное, есть ли компенсация аренды, реально ли снять жильё в населённом пункте.
• Транспорт: как добираться до школы, есть ли общественный транспорт, нужна ли машина.
• Инфраструктура: магазины, аптеки, медицина, школы для детей.
• Коллектив: как школа встречает новых педагогов, есть ли наставник.
• Ввод в должность: есть ли методическое сопровождение в первый год.
• Контингент учащихся: особенности класса, наличие детей с ОВЗ, мотивация.
• Дополнительные льготы региона: ЖКХ, транспорт, единовременные выплаты.

Красные флаги при изучении вакансии:

• непрозрачная или завышенная нагрузка без деталей;
• нет информации о жилье и условиях переезда;
• школа не отвечает на вопросы о бытовых условиях;
• в описании вакансии нет данных о нагрузке по часам;
• регион не публикует актуальное положение о конкурсе.

Опытные участники программы советуют: подавайте заявку в начале года — привлекательных вакансий немного, конкурс на них высокий. И обязательно узнайте всё о месте работы до подписания соглашения, а не после.

FAQ: ответы на спорные вопросы

Сколько платят по программе «Земский учитель»?

От 1 до 2 млн рублей — сумма зависит от региона. В большинстве субъектов РФ — 1 млн ₽, в ДФО и новых регионах (ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области) — 2 млн ₽. Выплата не облагается НДФЛ.

До какого года действует программа?

Программа продлена до 2030 года по поручению Президента РФ. С 2025 года она реализуется в рамках нацпроекта «Молодёжь и дети», федеральный проект «Педагоги и наставники».

Можно ли участвовать повторно?

Нет. В программе можно участвовать один раз.

Можно ли подать заявку в несколько регионов сразу?

Да. Количество заявок не ограничено, но для каждого региона нужен отдельный комплект документов.

Нужно ли возвращать деньги, если ухожу в декрет?

Нет. Уход в отпуск по беременности и родам или по уходу за ребёнком не считается нарушением условий договора.

Что делать, если не прошёл конкурс?

Попробовать снова в следующем году или выбрать другой регион с меньшей конкуренцией — как правило, это сёла, удалённые от крупных городов.

Можно ли совмещать несколько ставок?

Да. В сельских школах часто не хватает кадров, поэтому учителя берут дополнительную нагрузку, ведут кружки или секции.

Можно ли поменять школу после победы в конкурсе?

Нет. После подписания трёхстороннего договора нужно отработать 5 лет именно в той школе, с которой заключён договор. Если договор ещё не подписан — уточните в региональном органе управления образованием возможность отозвать заявку и подать на другую вакансию.

Участвуют ли выпускники без стажа?

Единого федерального ответа нет. Ряд регионов допускает специалистов с неоконченным высшим образованием при выполнении требований по количеству пройденных курсов. Проверяйте по региональному положению о конкурсе.

Что будет, если школу закроют до истечения 5 лет?

Возвращать выплату не нужно — закрытие школы или сокращение педагога относится к исключениям из правила возврата.

Облагается ли выплата налогом?

Нет. Единовременная компенсационная выплата по программе «Земский учитель» не облагается НДФЛ.

Полагаются ли льготы молодым специалистам дополнительно?

Да. Региональные меры поддержки варьируются. Например, в ряде субъектов молодые педагоги могут претендовать на пособие для обустройства, краевые единовременные выплаты, компенсацию ЖКХ. Уточняйте в местной администрации.

Что делать, если победитель конкурса отказался от участия?

Регион может открыть дополнительный набор — информация появится на официальном сайте программы.

Официальные источники для проверки данных:

1. Официальный портал программы «Земский учитель» с банком вакансий — zemteacher.apkpro.ru
2. Портал Правительства России, новость об итогах программы и повышении выплат — government.ru/news/53926/
3. Сайт Министерства просвещения РФ — edu.gov.ru
4. Региональный сайт министерства или департамента образования субъекта РФ
5. Положение о конкурсном отборе на 2026 год в конкретном регионе
6. Соглашение о предоставлении единовременной компенсационной выплаты и связанные региональные акты