Обучение детей с ОВЗ: действующие нормы для педагогов и школ

Обучение ребёнка с ограниченными возможностями здоровья организуют не по диагнозу из медицинской карты и не по усмотрению отдельного педагога. Основанием для создания специальных образовательных условий является заключение психолого-медико-педагогической комиссии — ПМПК. Школа реализует адаптированную программу и выполняет рекомендации комиссии с учётом федеральных стандартов, санитарных правил и образовательных потребностей ребёнка.

В 2026 году к ключевым документам относятся:

• Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», прежде всего статьи 2, 42 и 79;
• ФГОС для обучающихся с ОВЗ и ФГОС для обучающихся с интеллектуальными нарушениями;
• соответствующая федеральная адаптированная образовательная программа — ФАОП;
• СП 2.4.3648-20 в редакции от 24 декабря 2025 года;
• СанПиН 1.2.3685-21 в редакции от 24 декабря 2025 года;
• приказ Минпросвещения России от 1 ноября 2024 года № 763 о ПМПК в редакции от 16 января 2026 года.

СанПиН 2.4.2.2821-10 и специальный СанПиН 2.4.2.3286-15 утратили силу. Использовать их числовые нормы как действующие в 2026 году нельзя.

Кто относится к обучающимся с ОВЗ

Обучающийся с ОВЗ — это физическое лицо, имеющее недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтверждённые ПМПК, которые препятствуют получению образования без создания специальных условий.

Статусы «ОВЗ» и «инвалидность» не равнозначны:

• статус ОВЗ устанавливается для целей образования на основании заключения ПМПК;
• инвалидность устанавливает бюро медико-социальной экспертизы, а рекомендации фиксируются в индивидуальной программе реабилитации или абилитации — ИПРА;
• у ребёнка могут быть одновременно оба статуса;
• наличие инвалидности само по себе не заменяет заключение ПМПК об образовательных условиях.

Для ребёнка с инвалидностью специальные условия определяют с учётом заключения ПМПК и ИПРА. Медицинский диагноз нельзя разглашать другим родителям или обсуждать публично.

Что входит в специальные образовательные условия

Статья 79 закона об образовании относит к специальным условиям не одну отдельную услугу, а комплекс мер. В зависимости от заключения ПМПК он может включать:

• обучение по адаптированной образовательной программе;
• специальные методы обучения и воспитания;
• специальные учебники, пособия и дидактические материалы;
• технические средства обучения коллективного и индивидуального пользования;
• групповые и индивидуальные коррекционные занятия;
• услуги ассистента, оказывающего техническую помощь;
• помощь тьютора или других педагогических работников, если она рекомендована;
• услуги переводчика русского жестового языка;
• обеспечение доступа в здание и помещения;
• иные условия, без которых освоение программы невозможно или существенно затруднено.

Школа не вправе заменить весь комплекс формальным зачислением ребёнка в обычный класс. Если в заключении указаны коррекционные курсы, специальные материалы или сопровождение, их нужно включить в программу, расписание и кадровое обеспечение.

Какая программа нужна ребёнку с ОВЗ

Образовательная организация разрабатывает адаптированную программу на основе соответствующего ФГОС и ФАОП. В документах могут встречаться сокращения АООП и АОП, и они различаются не по сути, а по уровню образования: АООП (адаптированная основная общеобразовательная программа) используется в школе, а АОП (адаптированная образовательная программа) — в детском саду. Однако юридически важно содержание: программа в любом случае должна учитывать особенности психофизического развития, индивидуальные возможности и рекомендации ПМПК.

В программу включают:

• планируемые результаты;
• учебный план и календарный учебный график;
• рабочие программы предметов и коррекционных курсов;
• программу коррекционной работы;
• систему оценки достижений;
• специальные методы, материалы и организационные условия.

Если ребёнок обучается по индивидуальному учебному плану, это также оформляется школой в установленном порядке. Учитель не может самостоятельно сократить программу, отменить предмет или заменить оценивание только на основании устной просьбы родителей.

Роль ПМПК и школьного ППк

ПМПК проводит комплексное обследование и готовит заключение о специальных условиях. В нём могут быть указаны вариант программы, форма обучения, необходимые специалисты, коррекционные занятия, специальные учебные материалы и другие рекомендации.

Внутренний психолого-педагогический консилиум школы — ППк — решает другие задачи. Он объединяет педагогов и специалистов, анализирует динамику, согласует сопровождение, помогает скорректировать рабочие способы поддержки и при необходимости рекомендует родителям обратиться в ПМПК.

ППк не заменяет ПМПК и не может сам присвоить ребёнку статус ОВЗ, изменить вариант адаптированной программы или отменить специальные условия из действующего заключения. При существенном изменении потребностей требуется повторное обращение в ПМПК по установленной процедуре.

Наполняемость классов и групп

Действующий СП 2.4.3648-20 устанавливает отдельные нормы для совместного и раздельного обучения.

При совместном обучении с другими школьниками количество обучающихся с ОВЗ устанавливается из расчёта не более трёх человек. Общая численность класса одновременно зависит от площади кабинета и расстановки мебели: не менее 2,5 м² на одного обучающегося при фронтальной работе и не менее 3,5 м² при групповой и индивидуальной работе.

Для отдельного класса, группы или группы продлённого дня действуют предельные значения:

Старые таблицы из СанПиН 2.4.2.3286-15, в которых инклюзивная наполняемость зависела от варианта программы и конкретной категории, больше не являются действующими санитарными нормами. В 2026 году нужно применять актуальную редакцию СП 2.4.3648-20.

Продолжительность уроков, дневная нагрузка и сменность

По СанПиН 1.2.3685-21 продолжительность учебного занятия в классах, где обучаются дети с ОВЗ, составляет не более 40 минут.

Максимальная дневная нагрузка:

Классы для обучающихся с ОВЗ должны учиться в первую смену. Нулевые уроки и обучение в три смены не допускаются.

Коррекционные курсы и индивидуальные занятия нельзя бесконтрольно добавлять сверх расписания. Их объём определяется учебным планом соответствующей адаптированной программы. При составлении расписания учитывают общую недельную и дневную нагрузку, чередование видов деятельности, перерывы и утомляемость конкретного ребёнка. Коррекционно-развивающие занятия включаются в объём максимально допустимой нагрузки, а не идут сверх неё.

Какие специалисты участвуют в сопровождении

Состав команды зависит от заключения ПМПК и программы. В неё могут входить:

• учитель;
• учитель-дефектолог;
• учитель-логопед;
• педагог-психолог;
• тьютор;
• социальный педагог;
• ассистент, оказывающий техническую помощь;
• переводчик русского жестового языка;
• медицинский работник в пределах его компетенции.

Тьютор и ассистент выполняют разные функции. Тьютор — педагогический работник, который сопровождает индивидуальный образовательный маршрут и помогает включению в образовательный процесс. Ассистент оказывает техническую помощь: помогает передвигаться, пользоваться оборудованием, организовать самообслуживание и доступ к занятию. Один сотрудник может совмещать задачи только при соответствующей квалификации и надлежащем оформлении.

Нагрузка педагогических работников определяется приказом Минпросвещения России от 4 апреля 2025 года № 269. Для школьного учителя норма учебной работы за ставку составляет 18 часов в неделю, для учителя-логопеда и учителя-дефектолога — 20 часов педагогической работы, для тьютора — 36-часовая рабочая неделя. Норма специалиста не определяет автоматически количество коррекционных часов конкретного ребёнка: оно берётся из программы и заключения ПМПК.

Что обязан делать учитель

Учитель отвечает за реализацию рабочей программы и создание условий в пределах своей компетенции. На практике необходимо:

1. Изучить не медицинскую карту, а доступные педагогу рекомендации ПМПК, адаптированную программу и индивидуальный план сопровождения.
2. Понимать планируемые результаты и критерии оценки по выбранному варианту программы.
3. Адаптировать инструкцию, объём задания, темп, форму ответа и наглядность без произвольного снижения обязательных результатов.
4. Использовать рекомендованные специальные материалы и технические средства.
5. Предусматривать понятную структуру урока, смену видов деятельности и необходимые паузы.
6. Фиксировать фактическую динамику и трудности без медицинских диагнозов и оценочных ярлыков.
7. Обмениваться наблюдениями с ППк и профильными специалистами.
8. Соблюдать конфиденциальность и не раскрывать сведения о здоровье и заключении ребёнка посторонним.
9. Незамедлительно сообщать администрации, если рекомендованные условия фактически не созданы.

Адаптация задания не означает, что учитель должен в одиночку разработать всю систему сопровождения. Программа, расписание коррекционных занятий, кадровое обеспечение и локальные акты относятся к ответственности образовательной организации.

Как оценивать достижения

Оценивание проводят по требованиям адаптированной программы. Для части обучающихся содержание и итоговые результаты сопоставимы с программой сверстников, но могут быть увеличены сроки и изменены способы предъявления задания. Для других вариантов программы результаты и система оценки существенно отличаются.

Нельзя автоматически освобождать всех детей с ОВЗ от отметок, контрольных работ или аттестации. Решение зависит от уровня образования, варианта программы, индивидуального учебного плана и действующих порядков аттестации. Одновременно недопустимо оценивать ребёнка по критериям обычной программы, если он официально осваивает другую адаптированную программу.

Кто контролирует соблюдение норм

Внутри школы ответственность распределяется между руководителем, заместителями, педагогами и специалистами. Санитарные требования контролирует Роспотребнадзор. Соблюдение законодательства об образовании проверяют уполномоченные органы государственного контроля в сфере образования.

Родители могут обратиться к директору с письменным заявлением, если не выполняются рекомендации ПМПК, нет предусмотренного специалиста, превышена наполняемость класса или ребёнку недоступны материалы и помещения. К обращению полезно приложить копию заключения и перечислить конкретные несоответствия.

Если школа не устраняет нарушение, обращаются к учредителю, в региональный орган управления образованием, орган государственного контроля, прокуратуру или суд. Спор лучше строить вокруг конкретной невыполненной рекомендации или нормы, а не общей формулировки «школа не обеспечивает инклюзию».

Чек-лист педагога и администрации

• Есть актуальное заключение ПМПК и согласие родителей на его предоставление школе.
• Подготовлена соответствующая адаптированная программа на основе ФГОС и ФАОП.
• Специальные условия из заключения отражены в локальных документах и расписании.
• Наполняемость класса или группы соответствует СП 2.4.3648-20.
• Продолжительность уроков и дневная нагрузка соответствуют СанПиН 1.2.3685-21.
• Назначены необходимые специалисты, разграничены функции тьютора и ассистента.
• Учителя знают критерии оценки и способы адаптации материалов.
• Коррекционные занятия включены в учебный план, а не проводятся стихийно.
• ППк регулярно анализирует динамику и документирует решения.
• Персональные и медицинские сведения защищены.

Качественное обучение ребёнка с ОВЗ начинается не с универсального набора послаблений, а с точного выполнения заключения ПМПК и программы. Одинаковый диагноз не означает одинаковых образовательных потребностей, поэтому специальные условия всегда нужно соотносить с конкретным ребёнком.