Экскурсионная и краеведческая работа в школе: документы

Школьная экскурсия может занимать два урока и проходить в соседнем музее, а краеведческая экспедиция — несколько дней в природной среде. Называть оба мероприятия просто «выездом класса» недостаточно: набор документов и требования безопасности зависят от формата, маршрута и способа передвижения.

В 2026 году школе важно различать как минимум четыре ситуации:

1. экскурсия на территории образовательной организации;
2. пешеходная или городская экскурсия за пределами школы;
3. выезд с организованной перевозкой группы детей автобусом;
4. туристский поход, экспедиция или другое мероприятие в природной среде.

Базовую правовую основу составляют, в частности, статьи 28 и 41 Федерального закона № 273-ФЗ. Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения и воспитания, а также обеспечивать охрану здоровья обучающихся и безопасность во время их пребывания в образовательной организации.

Если экскурсия или выезд проводятся в рамках образовательной программы, ответственность образовательной организации определяется также правилами статьи 28 о жизни и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы.

Поэтому документы нужны не ради формальности. Они должны отвечать на вопросы: кто организовал мероприятие, кто отвечает за детей, кто входит в группу, куда она направляется, как перемещается, какой инструктаж проведён и что делать при нештатной ситуации.

Есть ли единый федеральный перечень документов

Нет.

Федерального приказа с одним универсальным комплектом документов для любой школьной экскурсии нет.

Для обычных экскурсий Минпросвещение в 2022 году направило Методические рекомендации по организации экскурсий для обучающихся. В них есть проект приказа, примерный текст инструктажа и ведомость его проведения.

Одновременно специальные обязательные правила действуют:

• при организованной перевозке группы детей автобусами;
• при походах, экспедициях и других мероприятиях в природной среде;
• на маршрутах повышенного риска;
• на объектах, для которых установлены собственные требования безопасности.

Поэтому школе удобнее иметь единый локальный порядок организации экскурсий, выездных и туристско-краеведческих мероприятий.

Базовый комплект документов для обычной экскурсии

Для экскурсии за пределами школы практический минимум выглядит так:

1. приказ или другой распорядительный акт;
2. программа и маршрут;
3. список участников;
4. назначение руководителя и сопровождающих;
5. согласия родителей — по локальному порядку школы;
6. инструктаж по безопасности;
7. ведомость или журнал, подтверждающий инструктаж;
8. документы на транспорт, если он используется;
9. подтверждение посещения принимающей организации — заявка, договор, билеты или бронирование в зависимости от формата.

Если класс пешком идёт в соседний музей, транспортные документы не нужны. Если едет заказным автобусом в другой город, перевозка становится отдельным обязательным блоком.

Что написать в приказе

Методические рекомендации Минпросвещения содержат проект приказа о проведении экскурсии.

В распорядительном акте стоит указать:

• название и цель мероприятия;
• дату и время;
• место проведения;
• маршрут;
• состав группы или приложение со списком;
• руководителя;
• сопровождающих;
• обязанности по обеспечению безопасности;
• проведение инструктажа;
• способ передвижения;
• время и место сбора;
• предполагаемое время возвращения;
• при необходимости — поручение оформить перевозку и уведомления.

Приказ вида «разрешить 7А классу посетить музей» слишком общий: из него не видно, кто отвечает за группу и как организован выезд.

Список участников

Список группы нужен руководителю для контроля состава и действий в чрезвычайной ситуации.

Обычно в нём указывают:

• ФИО ребёнка;
• класс;
• при необходимости дату рождения;
• контакт родителя или законного представителя;
• сопровождающих.

Если используется организованная автобусная перевозка, список должен соответствовать специальным Правилам.

С 1 сентября 2026 года список лиц, которым разрешается находиться в автобусе во время организованной перевозки, включает сведения о каждом ребёнке: фамилию, имя, отчество (при наличии), возраст или дату рождения и номера телефонов родителей (законных представителей). Для сопровождающих указываются ФИО и номера телефонов. Если в перевозке участвует медицинский работник, в список включаются его ФИО и номер телефона.

Согласие родителей

Методические рекомендации Минпросвещения России от 10.06.2022, направленные письмом от 16.06.2022 № 06-836, предусматривают получение письменного согласия родителей (законных представителей) на участие ребёнка в экскурсии.

Это именно методическая рекомендация, а не универсальная федеральная форма согласия, установленная законом для любой школьной экскурсии. Школе целесообразно закрепить порядок получения и хранения таких согласий локальным актом.

Методические рекомендации Минпросвещения 2022 года прямо предусматривают предоставление письменного согласия на участие в экскурсии. Для туристских походов рекомендации 2019 года также включают письменное разрешение родителей в рекомендуемый комплект.

В согласии удобно указать:

• мероприятие;
• дату;
• место и маршрут;
• способ передвижения;
• время отправления и возвращения;
• контакт руководителя;
• согласие на участие ребёнка.

Для обычной экскурсии по России нотариальное согласие не требуется только потому, что ребёнок покидает территорию школы. Нотариальные требования возникают в специальных случаях, например при выезде за границу.

Инструктаж по безопасности

Перед выездом нужно провести инструктаж, соответствующий конкретному маршруту.

Для городской экскурсии это могут быть:

• переход дороги;
• движение группы;
• общественный транспорт;
• запрет самовольного ухода;
• действия при отставании.

Для автобуса:

• посадка и высадка только после остановки;
• обязательное использование ремней;
• запрет ходить по салону;
• выполнение указаний сопровождающих.

Для природного маршрута дополнительно учитываются вода, рельеф, погодные условия, животные, растения и опасные предметы.

Минпросвещение рекомендует фиксировать инструктаж в ведомости. Формальная подпись не заменяет реального объяснения правил.

Руководитель и сопровождающие

Руководителем группы, как правило, назначается педагогический работник школы.

Приказом нужно определить и сопровождающих. Они контролируют сбор группы, передвижение, посадку и высадку, соблюдение правил и возвращение детей.

Для обычной пешеходной экскурсии единой федеральной нормы «один взрослый на десять детей» нет. Количество сопровождающих школа определяет по возрасту, численности группы, маршруту и рискам.

Для автобусной перевозки действуют специальные обязательные нормы, которые нельзя заменять внутренним решением школы.

Автобусные экскурсии: важное изменение с 1 сентября 2026 года

До 31 августа 2026 года включительно действуют Правила организованной перевозки группы детей, утверждённые постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2020 года № 1527.

С 1 сентября 2026 года постановление № 1527 утрачивает силу. Его заменяют новые Правила, утверждённые постановлением Правительства РФ от 2 июня 2026 года № 680. Они будут действовать до 1 сентября 2032 года.

Поэтому локальные инструкции школы, которые после 1 сентября продолжают ссылаться только на постановление № 1527, нужно обновить.

Когда поездка считается организованной перевозкой детей

По Правилам дорожного движения это перевозка в автобусе, не являющемся маршрутным транспортным средством, группы 8 и более детей без их законных представителей, кроме случаев, когда законные представители назначены сопровождающими или медицинскими работниками.

Типичный пример — заказной автобус для класса на экскурсию.

Если дети едут обычным городским рейсовым автобусом, специальный режим организованной перевозки заказным автобусом не применяется в том же виде. Но школа всё равно отвечает за сопровождение и безопасность группы.

Документы для автобуса с 1 сентября 2026 года

В зависимости от перевозки нужны:

• уведомление Госавтоинспекции или заявка на сопровождение;
• список лиц в автобусе;
• договор фрахтования, его копия или заказ-наряд — если применяется фрахтование;
• документ со сведениями о маршруте;
• назначенные сопровождающие;
• при нескольких автобусах — старшее ответственное лицо.

У ответственного во время поездки должны быть предусмотренные Правилами документы и список лиц.

Когда уведомлять Госавтоинспекцию

Если организованная перевозка осуществляется одним или двумя автобусами, до её начала подаётся уведомление об организованной перевозке в подразделение Госавтоинспекции.

По Правилам № 680 уведомление может подавать организатор перевозки, фрахтователь либо фрахтовщик. Поэтому в документах школы и договоре перевозки необходимо заранее определить, кто выполняет эту обязанность.

Для междугородного и международного сообщения уведомление подаётся не позднее чем за 48 часов до начала перевозки, для городского и пригородного сообщения — не позднее чем за 24 часа.

При использовании трёх и более автобусов применяется не уведомление о перевозке, а заявка о назначении сопровождения автобусов.

Даже если транспорт предоставляет подрядчик, школе нужно заранее определить, кто выполняет обязанности организатора перевозки, фрахтователя и фрахтовщика.

Сколько сопровождающих требуется в автобусе

По Правилам № 680, если группа включает более 20 детей, сопровождающие назначаются из расчёта их нахождения у каждой двери автобуса, предназначенной для посадки и высадки.

Если детей 20 или меньше и посадка осуществляется через одну дверь, допускается один сопровождающий.

При использовании двух и более автобусов назначается старшее ответственное лицо, координирующее перевозку.

Другие важные правила перевозки

С 1 сентября 2026 года:

• автобус должен быть оборудован ремнями безопасности;
• дети во время движения должны быть пристёгнуты;
• сопровождающие контролируют использование ремней;
• если путь по графику занимает более четырёх часов, нельзя включать в группу детей младше семи лет;
• ночная перевозка с 23:00 до 06:00 ограничена;
• после 23:00 допустимое расстояние в предусмотренных случаях не должно превышать 100 км;
• при перевозке тремя и более автобусами продолжительностью свыше 12 часов требуется медицинский работник.

Эти условия нужно учитывать ещё на этапе выбора экскурсии и маршрута.

Питьевой режим и питание

Методические рекомендации Минпросвещения 2022 года указывают, что для детей должен быть организован питьевой режим.

Если общая продолжительность мероприятия, частью которого является экскурсия, превышает четыре часа, необходимо предусмотреть питание в соответствии с действующими требованиями.

Поэтому в программе важно учитывать не только время в музее, но и дорогу, ожидание и возвращение.

Поход, экспедиция и обычная экскурсия — разные мероприятия

Пешеходная прогулка по городу и многодневная краеведческая экспедиция не оформляются одинаково.

Для мероприятий в природной среде действует совместный приказ Минпросвещения России и Минэкономразвития России от 19 декабря 2019 года № 702/811.

Он применяется к мероприятиям с организованными группами детей, предусматривающим пребывание в природной среде, в том числе к прохождению туристских и других маршрутов передвижения, походам, экспедициям, слётам и иным аналогичным мероприятиям.

Поэтому для определения применимых требований важно оценивать не только продолжительность выезда, но и характер маршрута, условия проведения и статус организатора.

Чем сложнее природный маршрут, тем больше требований к подготовке группы, руководителю и безопасности.

Документы для туристского похода

Методические разъяснения Минпросвещения 2019 года рекомендуют оформлять:

1. заверенную копию приказа о проведении похода;
2. назначение руководителя и заместителя;
3. письменное разрешение родителей;
4. маршрутный лист или маршрутную книжку;
5. медицинский допуск в предусмотренных случаях;
6. документ о проведении инструктажа;
7. уведомление МЧС, если маршрут подпадает под соответствующие требования.

Во время похода руководитель должен иметь при себе копию распорядительного акта и маршрутный документ.

Для некатегорийного маршрута без классифицированных препятствий применяется маршрутный лист.

Маршрутная книжка применяется для категорийных туристских маршрутов, а маршрутный лист — для соответствующих некатегорийных маршрутов.

Не следует определять необходимость маршрутной книжки только по продолжительности мероприятия. Для этого оцениваются категория маршрута, наличие классифицированных препятствий и применимые правила туристско-спортивной деятельности. Поэтому однодневный выход не освобождает автоматически от оформления маршрутных документов, если его характеристики требуют такой процедуры.

Когда нужно уведомлять МЧС

Уведомление территориального органа МЧС требуется не для любой экскурсии или прогулки на природе.

Приказ МЧС России от 29.03.2023 № 270 устанавливает порядок информирования о маршрутах, проходящих по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам, связанным с повышенным риском для жизни, причинением вреда здоровью туристов (экскурсантов) и их имуществу.

Для детских групп обязанность уведомления также прямо предусмотрена приказом № 702/811, если программа мероприятия предусматривает прохождение соответствующего маршрута.

Нужен ли инструктор-проводник

Требование об инструкторе-проводнике зависит не просто от продолжительности или субъективной «сложности» маршрута, а от того, относится ли маршрут к видам туристских маршрутов, требующим специального сопровождения, и от статуса организации, проводящей мероприятие.

Для обычной городской экскурсии такое требование само по себе не возникает. Для маршрутов в горной, труднопроходимой, спелеологической, водной и иной потенциально опасной местности необходимо отдельно проверить, относится ли маршрут к требующим специального сопровождения и распространяются ли на конкретного организатора требования законодательства о туристской деятельности.

Медицинский допуск к походу

Рекомендации 2019 года предусматривают медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к участию в конкретном походе.

Для мероприятий в природной среде, подпадающих под приказ Минпросвещения России и Минэкономразвития России от 19.12.2019 № 702/811, участники допускаются с учётом медицинского заключения о принадлежности несовершеннолетнего к медицинской группе для занятий физической культурой.

Руководитель организованной группы во время мероприятия должен иметь предусмотренное медицинское заключение либо соответствующие сведения должны быть включены в список детей. Если программа предусматривает соревнования по правилам видов спорта, применяются дополнительные требования к медицинскому допуску.

Поэтому утверждение о том, что для небольшого похода продолжительностью до трёх дней медицинский допуск автоматически не требуется, применять нельзя.

Требование зависит от сложности и продолжительности мероприятия.

Программа и документы на выезд

Если краеведческая работа идёт как внеурочный курс или дополнительная программа, школа утверждает соответствующую программу. Но она не заменяет приказ, маршрут и инструктаж на конкретную экскурсию или поход.

Какой локальный акт нужен школе

Удобно принять единое Положение об организации экскурсий, выездных и туристско-краеведческих мероприятий. В нём можно закрепить порядок подготовки приказа, список группы, согласия родителей, назначение сопровождающих, инструктаж, оформление автобусных перевозок, особенности природных маршрутов и взаимодействие с Госавтоинспекцией и МЧС.

Что обновить к 1 сентября 2026 года

Проверьте локальные документы, где перевозка детей всё ещё регулируется только постановлением № 1527: с 1 сентября его заменяет № 680. Также стоит актуализировать ссылки на старые порядки уведомления МЧС, формы списков и инструкции по походам и экскурсиям.

Три рабочих комплекта документов

Обычная экскурсия: Федерального универсального перечня документов для всех таких экскурсий нет. На практике школа оформляет распорядительный акт, определяет маршрут и программу, состав группы и ответственных лиц, проводит инструктаж и фиксирует его. Письменное согласие родителей предусмотрено методическими рекомендациями Минпросвещения. Дополнительные документы определяются характером экскурсии, привлечением сторонних организаций и локальными актами школы.

Заказной автобус: к документам экскурсии добавляются документы, предусмотренные постановлением № 680: уведомление о перевозке либо заявка на сопровождение — в зависимости от количества автобусов, список лиц, сведения о маршруте, а при фрахтовании — документы, предусмотренные Правилами для фрахтователя и фрахтовщика.

Поход или экспедиция: применяются требования приказа № 702/811: организационно-распорядительный акт, список детей и предусмотренные медицинские документы, письменные согласия родителей, документы, которые руководитель должен иметь при себе, маршрутные документы и, для соответствующих маршрутов, уведомление территориального органа МЧС.

Главное

Документы зависят от реального формата мероприятия.

Для обычной экскурсии базовая схема:

приказ → маршрут → список группы → ответственные → согласия → инструктаж → фиксация инструктажа.

Для заказного автобуса добавляется обязательный транспортный блок. С 1 сентября 2026 года применяются новые Правила по постановлению № 680, а № 1527 утрачивает силу.

Для походов и экспедиций в природной среде действуют требования приказа № 702/811, а на маршрутах повышенного риска — порядок уведомления МЧС и требования к специальному сопровождению.

Поэтому посещение соседнего музея, автобусная поездка в другой город и многодневная экспедиция не должны оформляться одним и тем же шаблоном.

Материал актуален на 23 сентября 2026 года.

Нормативные и методические источники

1. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статья 28
2. Письмо Минпросвещения России от 16.06.2022 № 06-836 с Методическими рекомендациями по организации экскурсий для обучающихся
3. Проект приказа о проведении экскурсии из рекомендаций Минпросвещения
4. Примерный инструктаж участников экскурсии
5. Ведомость проведения инструктажа по безопасности в туристско-краеведческих мероприятиях
6. Постановление Правительства РФ от 02.06.2026 № 680 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами»
7. Новые Правила организованной перевозки группы детей автобусами с 01.09.2026
8. Постановление Правительства РФ от 23.09.2020 № 1527 — действует до 31.08.2026
9. Приказ Минпросвещения России и Минэкономразвития России от 19.12.2019 № 702/811 о мероприятиях с детьми в природной среде
10. Письмо Минпросвещения России от 02.08.2019 № 06-787 и рекомендуемый комплект документов для туристского похода
11. Приказ МЧС России от 29.03.2023 № 270 о порядке информирования о маршрутах повышенного риска
12. Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», требования к инструктору-проводнику